科技财税政策对企业R&D投入的影响 ——以龙岩市为例

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研究与试验发展(R&D)活动是指在科技领域为增加知识总量、创造新的应用而进行的系统性的、创造性的活动。它是衡量一个国家或地区科技竞争力的主要依据,也是体现综合实力的重要内容。本文借鉴国内外学者的研究成果,发现税收优惠政策对企业R&D投入具有显著的促进作用,而政府补贴政策的作用存在较大争议。同时,已有的研究样本多以发达地区、上市企业为样本进行研究分析或单纯从理论角度分析,以山区地市为对象进行研究的较少。我国是一个地方发展水平差异性巨大的经济实体,不同地区、不同产业、不同技术领域,科技创新水平各有不同,已有的研究结论对全国范围内的应用缺乏普遍适用性。本文的创新之处在于,以地处山区的龙岩市为研究对象,运用科技财税政策生命周期理论、市场失灵理论和交易费用与制度分析理论,开展制度分析和实证分析。研究结果表明,龙岩市政府补贴政策、税收优惠政策都与企业R&D投入呈正相关关系,其中政府补贴政策比税收优惠政策对企业R&D投入的激励作用更明显。同时发现科技财税政策对企业R&D投入的激励效应存在马太效应。当企业主营业务收入超过1亿元时,科技财税政策的激励作用更显著,政府补贴与企业R&D投入的相关系数(系数为8.48)远高于中小型企业(系数为1.62)。结合问卷调查以及龙岩市发展现状,发现龙岩市存在科技基础较为薄弱,企业科技创新意识不足,财税政策的知晓率和应用率不高等问题。结合制度和实证分析,从强化企业创新主体地位、加大对大型企业财政科技投入力度等方面提出建议意见,为山区地市政府提高R&D水平提出政策建议。
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