【摘 要】
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经过改革开放43年来的发展,混合所有制改革已经成为国有企业改革的重要突破口,成为我国社会热点问题。步入新时代后,我国经济社会发展面临着严重的复杂局面,国有企业发展又面临着新的困境,国有企业在混改中又凸显出一些新的问题,严重影响了我国经济高质量的发展。探讨解决国企混改问题在现阶段显得极其迫切和重要。国家高度重视国有企业混合所有制改革问题。2020年的《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济
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经过改革开放43年来的发展,混合所有制改革已经成为国有企业改革的重要突破口,成为我国社会热点问题。步入新时代后,我国经济社会发展面临着严重的复杂局面,国有企业发展又面临着新的困境,国有企业在混改中又凸显出一些新的问题,严重影响了我国经济高质量的发展。探讨解决国企混改问题在现阶段显得极其迫切和重要。国家高度重视国有企业混合所有制改革问题。2020年的《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》就指出,要积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,使得混合所有制改革迎来新的突破。基于此,采用案例研究与理论分析相结合的方法,结合中国联通混合所有制改革的案例,分析十八大以来国有企业混合所有制改革的现状,并最终提出了具体对策,以期为其他国企进行国有企业混合所有制改革提供一定的借鉴。第一,阐述国有企业混合所有制改革的相关概念与理论基础。通过辨析所有制、混合所有制、混合所有制经济的概念,界定国有企业混合所有制改革的内涵,梳理国有企业混合所有制改革的历程,深化对国有企业混合所有制改革的认识。国有企业混合所有制改革的形成不是凭空想象的,而是建立在丰富的理论基础之上的。国有企业混合所有制改革与列宁关于混合所有制的理论、中国共产党主要领导人关于混合所有制的理论之间存在着密切的联系。通过深入挖掘各种理论之间的关系,凸显国有企业混合所有制改革的正确性。第二,分析十八大以来国有企业混合所有制改革的现状。主要从十八大以来国企混改取得的成就、存在的问题以及存在问题的原因三个方面进行分析。肯定了十八大以来国有企业混合所有制改革取得辉煌成就,它表现在国有企业混合所有制改革力度加大、国有经济的布局和结构优化、国有企业混合所有制改革经济效益提高、现代企业制度建设显著完善、国有企业科技创新实力明显增强、国有企业混合所有制改革路径多元化等几方面。但国有企业混合所有制改革也存在一些亟待解决的问题,问题主要包括国企混改的内在动力不足;“一股独大”现象仍很突出;法人治理结构不完善;国有资产流失较为严重;企业文化问题冲突凸显等。这些问题背后是有原因的,原因主要包括产权制度改革滞后;企业与政府的定位不清;国有资产监管体制机制不健全;企业环境发展不完善等。第三,提出十八大以来国有企业混合所有制改革的具体对策。基于上文的分析,就十八大以来国有企业混合所有制改革,本论文给出五个方向的具体建议,分别是加强党对国企的领导、深化政府管理体制职能、创新体制机制、贯彻落实创新驱动战略、做好国企混改相关配套工作。多管齐下,深化完善国有企业混合所有制改革,更好推动国有企业混合所有制改革取得顺利,增加国有企业发展活力,促进国有经济发展,助力社会主义现代化强国建设。
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