庄河市税务局绩效管理研究

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绩效管理作为一种崭新的管理理念和管理模式,是政府创新管理模式的重要举措之一。当前,从党中央、国务院、各级政府到税务总局,绩效管理一直扮演着重要角色,并在不断推动税收治理体系和治理能力现代化的进程中发挥着不可缺少的作用。2014年,国家税务总局正式在全税务系统推进开展绩效管理工作,这10多年来通过深入、广泛的开展税务绩效管理,税务绩效管理已成为税务机关加强各方面管理工作的重要着力点。但是随着实践的证明,在税务绩效管理的实际运行中,尤其在基层税务机关中,税务局绩效管理仍然存在一定问题,需要基层税务机关采取有效措施去解决,以便于更好的发挥税务绩效管理的“指挥棒”作用。本文立足于国家税务总局庄河市税务局开展税务绩效管理工作的现状,在充分地、广泛地吸收借鉴国内外已有研究硕果的基础上,采用文献分析法、问卷调查法及访谈法三种研究方法,将绩效管理理论和国内外的税务绩效管理经验与实际基层税务局绩效管理工作有效结合,坚持问题导向原则,有针对性的对存在的绩效管理的价值认同有待于提升、绩效管理指标设置不够科学合理、绩效管理运转过程控制效果不明显、绩效激励作用未充分发挥的四个问题进行原因分析,并对应提出营造绩效管理文化氛围、健全绩效管理考评体系、重视绩效管理过程监控、强化绩效管理考核结果运用四大对策,为新形势下庄河市税务局绩效管理工作提供决策性参考与实际操作建议。不仅对庄河市税务局提高工作质量有着重要意义,也对其他基层税务局实施税务绩效管理工作具有重要的启示和借鉴意义。有利于提升税务机关的服务理念意识,加快服务型税务机关建设的脚步。通过实施税务绩效管理,能够让税务部门更加制度化、规范化服务纳税人,从而不断提高公共服务的质量,推动税务部门更加规范性开展工作,切实解决纳税人急需迫切解决的重要问题,提升纳税人对税务机关的满意度、信任度和尊崇度,切实树立良好税务机关形象,有利于建立一套科学健全的税务绩效管理体系。通过对国内外绩效管理理论和实践的大量调研、分析、研究,充分借鉴其中优秀的绩效管理经验,积极探索一套适合税务机关,尤其是适合基层税务机关操作的绩效管理体系和制度,这对于提高税务干部的工作积极性、提升税务机关的工作质效起着重要的作用。有利于规范税务人员管理,进一步激发税务人员的工作热情和活力。实际上,绩效管理的主旨是人,通过在绩效管理的过程中,明确各项税务工作的完成标准、工作时限等,税务干部可以严格按照相关工作标准开展各项工作,能够在很大程度上对工作人员进行有效地规范管理;税务绩效管理可以激励干部积极的工作热情,促使干部改良作风,加之绩效考评制度的保障作用,督促税务干部切实抓工作、抓作风、抓落实,切实把基层税务工作落实到实处。
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