目前国家现代化治理进程持续深度推进,社区作为社会治理的基层单位,无疑承担着满足社区人民多样化需求以及提升社区居民自治的重要功能,单位制的解体导致地缘连接的差序格局被破坏,当前社区居民对社区发展责任的共担和社区发展成果的分享的意识还未形成。社区营造作为构建社区关系及居民能力培育,链接社区在地生活共同体的有效方法,逐渐被认可,嵌入到社区工作中来,承载着社区居民深层次互动,发挥集聚意义的城市社区公共空间,在当前被赋予了培养社区居民归属感,构建社区社会关系,积累社区社会资本、提升社区居民自治等多重含义,基层社区也正在通过引入专业社会组织参与城市社区公共空间营造的方式,让社区公共空间更具有认同感和归属感。本文以嵌入理论为出发视角,以质性研究的方式,根据社会组织介入社区公共空间营造实际情况,以初期、中期、后期三个阶段为时间引线,贯穿收集访谈资料,选取不同阶段具有典型性的关键议题,从关系嵌入、认知嵌入、结构嵌入三个嵌入维度展开分析社会组织在社区公共空间营造中发挥的作用、嵌入路径及成效,从专业边界冲击与固守、社区动员行政化与自主化,分析了社会组织嵌入社区公共空间营造的困境及调适。形成以下结论:从关系嵌入上看,紧密联结巩固深化网络关系,社会组织在与社区的互动过程中并非处于隶属者的地位而是协助者和伙伴关系,社会组织激发了居民的内生动力,培养了居民“自助能力”促进居民自我实现和自我认同,社会组织发挥专业优势和工作技巧实现了对社区深度关系嵌入,有力的激活了社区的自主性。从认知嵌入上看,持续议题再造不断深化,社会组织通过专业构建、目标趋同、机制建立的方式提高社区对其的认知度,获得“合法性”身份在社区开展服务项目,社会组织逐渐成为社区外展服务的重要载体。社会组织通过反复赋能协作促进居民、自组织议事协商,持续传递社区共同体意识;通过拓宽社区内部网络的主体范围,同时协助社区主动让渡治理空间,扩大了社区认同和参与。从结构嵌入上看,盘活到激活再到重构治理体系,社社会组织嵌入健全了社区治理结构,其中居民组织的成长拓展居民互动合作的公共空间,重建社区居民间的信任,促进互惠规范。