【摘 要】
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学校体育相关政策是建设中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,完善学校体育相关政策不仅是学校体育改革与发展的需要,也是依法治教、依法治体的需要。芬兰学校体育在基础教育中有着举足轻重的地位,而芬兰学校体育的成功在很大程度上也得益于其学校体育政策的保障和推进。如今,在国际教育、体育交流日益频繁的背景下,我国学校体育政策的理论与实践研究正处于发展阶段,需要向发达国家学习相关政策的制定过程、实施内容以运用
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学校体育相关政策是建设中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,完善学校体育相关政策不仅是学校体育改革与发展的需要,也是依法治教、依法治体的需要。芬兰学校体育在基础教育中有着举足轻重的地位,而芬兰学校体育的成功在很大程度上也得益于其学校体育政策的保障和推进。如今,在国际教育、体育交流日益频繁的背景下,我国学校体育政策的理论与实践研究正处于发展阶段,需要向发达国家学习相关政策的制定过程、实施内容以运用方法等方面的成功经验。本文采用文献资料法、比较研究法、逻辑分析法和专家访谈法,以中国和芬兰两国学校体育的相关政策文本内容为研究对象,通过进入我国教育部、国家体育局以及国务院等机构官网搜索相关的政策文件,并通过Google浏览器进入芬兰政府、教育和文化部、以及青年协会等网站收集与学校体育相关的政策文件,从课程标准、学生体质政策、体育教师政策以及学校体育安全政策四个部分进行比较研究,运用比较、综合分析等逻辑方法,对于两国在不同方面的异同点进行分析总结,在此基础上得出以下结论:第一,中芬两国体育课程标准重视学生在“运动技能和知识、身体健康、心理健康以及生活方式和态度”等方面的发展。在课程目标上,我国的课程目标更加具体化,而芬兰的课程目标则比较宽泛。在课程内容层面上,我国的体育课程在内容设置上更加具有层次性和条理性,而芬兰校内外均设置体育课程学习内容是其一大特色。在体育课程评价上,芬兰重视学生的学习体验,而我国则更加注重学生体能和技能的发展。第二,中芬两国为促进学生的体质健康,均出台了众多政策鼓励学生参加体育锻炼。芬兰在学生体质健康政策方面,其政策目标更加注重建立一种积极的身体活动文化,实现更加积极和愉快的学校生活。而我国的体质健康政策目标仍局限于增强学生体质,内容主要是以校内体育活动为主,且体质监测过分重视体能和技能的测试。第三,芬兰关于体育教师任职资格的政策立法层次高,多以法案形式进行规定,且芬兰教师教育课程以学术课程为主,以学术研究带动教学训练,教师准入考试体现出多元化特点,并注重体育研究能力的考察,形式灵活。相比之下,我国相关的政策文件的立法层次相对较低,中小学师资整体水平相对偏低,体育教师的选拔和培养在教育课程以及准入考核内容及形式方面有待完善。第四,芬兰关于学校体育安全的政策体系比较完善,对于学校体育安全的政策立法层级高,多以立法、法案等形式对学校安全事故进行明确规定。我国关于学校体育安全方面的相关政策还不够完善,学生伤害事故纠纷依然困扰着学校体育的良性发展,需要尽快完善学校体育安全方面的相关政策体系。针对上述结论,提出如下建议:第一,吸收先进课程理念,构建特色课标体系。我国应该立足本国课程改革的理念与实际,构建符合我国特色社会主义发展的课程体系。第二,创新体质测试指标,综合测试评价方法。积极构建体育活动与体力活动的融合模式,注重构建与学生体质健康相关的评价指标体系,评价方法多样化。第三,提高教师立法层次,增加职前教育年限。适当增加职前教育年限,尝试以本硕连读的方式进行教师教育。第四,提高学生安全意识,加强安全教育立法。首先要立足于地方学校现实状况,针对学校体育安全方面出台专门性的法律规范。其次要重点培养学生对于运动意外伤害的知识与自救技能,预防发生安全事故。最后可以考虑在《体育法》中增加学校体育保险相关的规定,积极开发体育保险公司以及保险产品,制定专门的学校体育强制保险条例。
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