5G网络建设的重要性日益提升,我国各地5G政策持续加码。2019年9月9日,中国Y、中国W签署5G网络共建共享框架协议。对于网络共建共享,全球还没有先例。5G商用本身属于起步期,不确定的因素太多,此种情况下开展首例网络共建共享,对运营商来说是一个巨大的挑战。再加上运营商组织架构庞大,内部管理复杂,特别是网络建设投资大,运营维护成本高,更需要运营商自身的完善的内控制度规范并实施。要达到真正的“共建共享”合作,并随着4G向5G的逐步切换,现有网络建设与维护业务的内控问题也会暴露更多,所以对运营商的网络建设与维护业务本身的内部控制问题的研究就显得尤为重要。本文以内部控制框架理论为依据,结合中央企业全面风险管理指引等,主要采用案例研究法,对三大运营商之一的中国W某本地网公司的网络建设与维护业务的内部控制进行研究。首先从公司网络建设与维护业务的相关规范规章制度和具体的流程梳理分析内控现状,特别是从项目管理、资产安全和系统操作三方面风险点重点分析其控制现状。然后结合实际工作,针对三个风险方面的控制状况提出内控存在的诸多问题:如预算的刚性控制不够、系统审批控制不到位、光缆等重要资产保护控制不力、内审人员缺位等。最后针对问题提出一一对应的具体内控优化措施建议,包括对系统审批控制、预算刚性控制、绩效考评等各种关键的控制手段进行优化,并且提出信息化部、人力资源部等需采取的保障措施。这样也能有助于推动网络建设的步伐,释放5G等新型基础建设的推动力,真正地将网络建设与维护助推为拉动高质量发展的新引擎。