比特币作为一种虚拟货币,其依赖于以密码学为原理的点对点在线支付系统(Peer-to-Peer,简称P2P)。与大多数货币不同,比特币不依靠特定机构发行,具有去中心化、匿名、低成本等优势,自诞生以来迅速壮大。但是它也给个人、政府和司法工作带来了许多新的挑战与困难。总体来说,比特币的价格波动较大,容易被不法分子所利用,而且在网络环境下安全系数相对较低,给国家介入监管带来很大困难,也给司法工作的展开制造了一些新的难题。对于比特币的监管,当下主要采用金融监管理论应对。在比特币合法性和合规性的问题上,学者们有不同观点。当下我国对于比特币的监管属于“一刀切”式的野蛮管理,有关条款均使用“不得”字样,试图以高压态势解决问题,反而使得虚拟货币的交易转移至场外,给监管带来更大的难度。此外,法律法规中对于比特币的支付功能并没有很好看待,而是简单将其作为一种投机商品,主要目的是为了遏制比特币的投机炒作,并不适应世界潮流发展。总体而言,我国对于比特币的现有规定存在一些不足:相关法律法规欠缺,禁止比特币交易后的相关风险缺乏防控,比特币管控体系不适应实际需求和社会发展。国外一些主要国家对于比特币的法律监管制度可以给我国提供一些借鉴。分析表明,世界上一些主要国家对于比特币都持肯定态度,只是肯定和监管的程度不同。各国对于比特币介入监管的程度不同,是由于比特币作为一种具有部分货币属性的新产品,其在各国面临的具体情况也不同,但是各国总体上对其都还是给予了合适的自由发展空间,在监管上的有的国家大胆推进,随之再继续调整,有的国家则谨慎保守,适度监管。在比特币的监管模式上,各国也存在一些共性。首先是规定比特币的交易平台和组织必须要在监管机构或者其他授权机构处进行登记,从而使得其真实信息和情况能够被监管机构所掌握。其次,对于比特币的监管重点在比特币大宗交易和比特币衍生品上。最后,为了更好地进行监管,通常还会对比特币交易行为进行征税,征税是比特币交易管理中的重要方式。我国比特币的法律监管也亟待完善,具体完善建议为:首先,要尽快完善监管方面的法律法规,对于比特币的法律属性和地位要进行说明;要根据司法实践中涉及的相关案例,及时出台相应的司法解释;比特币的监管机构宜出台新的部门规章和法规等弥补现有规定的不足,扭转现有规定的监管态度,为比特币在我国的发展保留一定的空间,保持合适的监管边界。其次,构建比特币市场准入机制,建立交易中介的资质审核体系,要对交易平台的备案进行实质审查,并制定资本准入机制,对交易平台还要出台具体的操作规则,明确相关责任主体的法律责任;对于使用者或者投资者,根据不同类型进行不同管理。最后,强化市场风险防控与监控机制,严厉打击各类利用比特币的犯罪活动,加强对比特币交易的征税工作,并建立信息披露机制。