【摘 要】
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发展养老产业,是我国不断应对社会老龄化、促进经济增长方式转型的重要战略之一。养老保险业作为养老产业的核心产业之一,对养老产业的发展起到不可磨灭的作用。我国现行的社会养老保险包括城镇职工养老保险和城乡居民养老保险,为了对养老保险业的供需状况进行深度剖析,本研究引入养老保险替代率相关指标,建立养老保险精算模型,测算城镇职工养老保险和城乡居民养老保险的替代率水平,以养老金替代率是否超过100%作为供需情
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发展养老产业,是我国不断应对社会老龄化、促进经济增长方式转型的重要战略之一。养老保险业作为养老产业的核心产业之一,对养老产业的发展起到不可磨灭的作用。我国现行的社会养老保险包括城镇职工养老保险和城乡居民养老保险,为了对养老保险业的供需状况进行深度剖析,本研究引入养老保险替代率相关指标,建立养老保险精算模型,测算城镇职工养老保险和城乡居民养老保险的替代率水平,以养老金替代率是否超过100%作为供需情况的判断依据,精准判断我国养老保险业供给和需求现状,进行供需分析,全面反映不同参保标准下个人退休前后收入的对比情况,量化供需缺口。本文以全国统筹和各省份城镇职工养老保险、城乡居民养老保险为视角,研究内容包括:(1)测度养老金的始领年份分别为2004-2021、2032-2036年,以及缴费年限为15-40年的全国城镇职工中“老、中、新人”的养老金替代率;其次,测度始领年份分别为2004-2005年、2013-2014年、2032-2033年、缴费年限为20年和35年的各省份城镇职工中“老人”、“中人”和“新人”的养老金替代率,并对始领年份和缴费年限进行灵敏度分析;(2)测度缴费年限分别为15-44年、缴费档次分别为100-2000元的全国居民养老金替代率,按城乡分别测度,农村居民设置2009、2014年为基准年,城镇居民设置2011、2014年为基准年;其次,测度缴费年限为20年和35年的分省份城乡居民养老金替代率,农村居民设置200、400、900元缴费档次,城镇居民设置300、400、800和900元缴费档次,并对缴费档次和缴费年限进行灵敏度分析;(3)将城镇职工养老保险和城乡居民养老保险进行横向与纵向对比分析。主要结论为:(1)“中人”群体养老金供给水平普遍高于“新人”和“老人”,且该群体养老金替代率对于缴费年限的敏感度较高;(2)对于不发达省份,增加缴费年限,城镇职工养老金替代率的提升作用更加明显;(3)替代率水平与缴费档次及缴费年限同方向变动,以2014年为基准年的养老保险替代率较低;(4)城镇居民的养老金替代率基本低于农村居民;(5)缴费档次对于养老金替代率的敏感程度较低。因此,国家应当因势利导,秉持“多缴多得、长缴多得”的原则,稳步提高退休人员生活水平,增加“老人、新人”养老金供给,尽快建立健全养老金调整机制,设定工资增长率和个人账户记账利率参考标准,调整收入分配,优化养老保险供需结构,对我国社会保障体系的完善具有不可磨灭的作用。
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