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建立健全社会保障体系是我国改革的主要任务之一，也是建设和谐社会的重要内容之一。随着社会进步与经济发展，越来越多的人认识到，“三农”问题是关系到党和国家全局性的根本问题，而不解决好农民的医疗保障问题，无法实现全面建设小康社会的目标，也谈不上和谐社会的完全建立。大量的理论研究和实践经验表明，要解决农村医疗保障问题必须在农村建立新型合作医疗制度。 论文首先介绍了国外合作医疗制度的历史和现状，同时对我国农村合作医疗制度的起步和停顿、农村合作医疗制度的恢复重建以及农村新型合作医疗