伴随我国经济的发展,改革的深入,特别是随着我国工业化、城镇化的进程日益加快和市场对劳动力资源的需求,出现了大量流动人口(大部分是进城务工就业的农民即农民工),且其规模还在持续扩大,再加之严重的金融危机,大量农民工返乡,给城市带来巨大的就业压力。随之而来的是流动人口子女教育问题日益突出,需要政府和社会给予特殊关注和支持。虽然中央政府逐步出台了免除城市义务教育阶段学生学杂费和借读费的政策,以及保障农民工子女与城市学生享受相同的待遇,这在一定程度上解决了农民工子女的上学难问题,但也出现了其他的新问题,大部分农民工子女还是享受不到真正的教育公平和高质量的教育。要全面解决农民工子女的义务教育问题是一个循序渐进的过程,这些问题不可能一下子从根本上得以解决,还需要在城镇化的过程中逐步推进。所以政策的出台并不等于问题的解决,从政策方案合法化到政策目标的实现之间还有一段相当长的距离,还存在着十分复杂的过程。本文主要研究进城农民工子女义务教育方面的问题,通过文献法、调查法及文本分析法,广泛收集农民工子女义务教育方面的信息和资料,反复参阅国家及各级地方政府的相关政策及学界的研究成果。论文以常德市的实地调查为例,研究了新的政策背景下农民工子女义务教育的现状,通过对常德师范附属小学的问卷调查和对常德市农民工进行访谈,从政府,学校,家庭和个人层面来深入分析农民工子女义务教育仍然存在的问题以及原因,并在此基础上提出解决农民工子女教育问题的对策和建议。