论文部分内容阅读
改革开放以来,我省交通事业快速发展,交通基层执法站所在组织建设、行为规范建设、设施和装备建设等方面都取得了很大成就,绝大部分地方的基层管理站房、办公场地等硬件基础设施有了较大改观,但仍与实际需求相差较大,总体上滞后于交通行业的发展,面临着诸多难题与挑战。一是长期以来由于交通基层站所设施建设未被纳入城市总体规划,加之缺乏统一的规划,基层单位建设在用地选址、申请立项和经费来源保障等方面面临着实际困难,不少基层站所尚租赁房屋办公,房屋设施简陋;二是由于缺乏相应的国家标准和监督,基层站所设施建设不成规范,多数基层站所存在房屋项目不全、设置不合理和数量不足的问题,导致执法工作无法开展;少数基层站所建设又规模过高;三是由于缺乏相应的站所装备配置标准,交通执法工具配备不足,通信设备相对落后,多数基层站所缺乏取证器材、移动执法设备等必要的执法工具;四是交通基层站所与群众有较强的互动性,而各地基层站所的外观形象与标识不统一,以致群众找寻较困难,既不方便服务群众,也不利于工作,同时也有损交通行业乃至政府形象。 环顾行业外部,工商系统、公安系统、税务系统均已制定了统一的基层站所建设标准,并已经付诸实施,形成了规范有序的行业管理格局、促进了监管职能、执法职能到位,彰显了行业良好的社会形象,也为交通系统基层执法站所标准建设提供了参照。浙江省交通运输系统较早进行了基层站所标准化建设的探索,如运政以《全省运管系统“群众满意基层站所(办事窗口)”创建规范》为指导,对整个运政系统不同执法基层单位的软硬件设施建设建立了一套标准,港航出台了《浙江省港航管理系统设备配备标准》等,特别是杭州、宁波等地市在交通执法基层站所标准建设方面走在前列,形成一系列基层执法单位建设标准、管理办法和经验,这些好的做法和经验,为交通执法基层站所标准化建设的进一步制定和完善提供了良好的经验借鉴和参照。