火电工程项目管理研究

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2003年以来,随着全国性缺电和国家电力体制改革,五大发电集团公司相继成立,和各地方、境外电力投资者开展了新一轮的电源建设竞争热潮。由于火电项目具有建设周期短、成本低、见效快等优势,能快速缓解我国目前的缺电局面,因此目前全国在建设的电源项目中多数为火电建设项目。本文研究的重点也就是火电工程项目的建设管理。全文共分为五个部分:文章的第一部分先以国电华蓥山发电厂2×300MW扩建工程项目为基础,介绍了火电项目当前国家电力体制改革的背景和现行的电力项目审批情况,并介绍了项目所在地四川电力市场情况以及华蓥山电厂企业状况和项目前期相关情况。第二部分介绍了项目管理的一些基本理论,包括项目的定义和基本特征、项目管理的内容,国外项目管理的演变过程和常用的项目管理模式。第三部分以国电华蓥山发电厂2×300MW火电工程为基础,阐述火电工程项目建设的具体内容和各项外部条件的落实情况,重点对建厂条件和财务经济性评价进行了分析。第四部分为文章的重点。一个火电项目的建设要按照既定的安全、质量、工期、造价控制目标进行管理,就必须要有一套切实可行的管理办法和措施。因此首先阐述了国家项目建设管理的“五制”(项目法人制、资本金制、招投标制、监理制和经济合同制)。根据国电华蓥山项目设计了现阶段各大电源项目投资方建设管理机构和各自的主要职责。从信息化管理的角度介绍了火电工程建设管理信息系统(基建MIS系统)的构成和主要功能,及其在建设管理过程中的重要作用,它涵盖了工程建设管理的各个方面,具有现代管理规范化、程序化和科学化的特征。同时分析阐述了国内外最负盛名的项目管理软件P3(Primavera Project Planner for Windows)是如何进行计划、进度控制和分析的。重点研究了安全、质量、进度和造价“四控制”<WP=3>在火电工程建设中的具体控制方式和内容。第五部分从目前国家和电力行业的宏观角度,重点研究了火电建设项目的风险管理和控制:首先是决策阶段的风险,决策阶段应主要从项目的厂址条件、资源状况、市场环境、环保空间、安全、技术等因素进行决策。其次是建设阶段的风险种类和预防手段,再就是管理的风险。本文重点对火电工程建设的外部环境和建设内容,以及建设过程中的现代化管理手段(MIS和P3)运用进行了介绍,对建设管理过程的安全、质量、进度和造价“四控制”进行了深入的研究,对火电项目在决策、建设期间和管理风险进行了初步研究。而对与火电建设管理密切相关的设备材料供应管理、设计管理、参建单位之间的协调管理、合同管理等其他方面,由于篇幅所限,未作进一步研究。
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