在谈到我国城市空间形象趋同这一问题时,“千城一面”一词被提及的频次甚高,它洗练而恰当地概括了在空间形态发展方面,我国从沿海到内陆、从北域到南国的大小城市所面临的共同困境,即特色失却与风貌失序。特色风貌之于城市就如同肌肤与骨骼之于人,它从外在空间内容反映城市具有的动能与精神,这既表现在城市功能布局、空间结构、山水形胜、标志空间、形态风格等外显物质内容方面,也表达了城市制度环境、经济治理、历史文化、社会习俗等内隐非物质内容所带来的影响。改革开放至今逾四十年,在这过程中我国经济浪潮渲涌澎湃,各项数据不断刷新,城市化则随之狂飙突进,城市数量大量增加、建成面积大幅扩张,但是,傲人的经济成就与快速的空间增长背后是城市历史风貌的丧失与山水环境的破坏。随着存量时代的到来,粗放的发展模式产生的边际经济效益日益递减,新的竞争环境要求城市对竞争资源的构成进行调整,于是,对城市特色风貌进行管控成为了政府管理者的政策选择。对城市特色风貌进行管控是一个自上而下的过程,但从城市特色风貌要素的形成发展机理来看,则更多的体现了自下而上的特征。“自上而下”即是以政府管理者为主导,强组织强系统地对城市空间环境进行营造的规划建设活动,它代表着宏观的集体意志,而“自下而上”则是以城市内其它主体为主导,弱组织弱系统地在使用城市环境空间过程中带入个体的微观价值需求和行为模式。回顾特色风貌研究进展,可以发现,传统的历史保护模式较为被动,且管控内容有限,而传统城市营销模式对城市形象提升的短期化效应明显,造成的财政与环境负面影响却较为突出。针对以上问题,本文引入了价值共创理论,在此理论基础上分析并界定了城市特色风貌多元主体的类别,建构了相应的评价指标体系与评价分析方法,并以襄阳中心城区这一案例进行实证研究分析,最终旨在理解多元主体对城市特色风貌的认知特征,为主动挖掘、整理、维育城市特色风貌提供补充信息,以将自下而上与自上而下的规划路径进行结合,从而力图为城市特色风貌的长期发展、城市的竞争力优势长期培育提供新的理解思路。