应急征用补偿立法问题研究

来源 :首都经济贸易大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:fa2009
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
应急征用是突发事件应急救援中不可缺少的一环,而“补偿”和“征用”被视为“唇齿条款”,对应急征用的补偿也因此成为人们广泛关注的议题。无论是2008年“5·12”汶川大地震的应急征用还是2020年新冠疫情的应急征用,都出现了一些补偿方面的问题。比如对于国有主体的损失、附带“征用”的财产损失、消耗品损失等是否适用于应急征用补偿以及应急征用补偿应该补多少、怎么补等问题,在实践中极易产生争议,迫切需要以立法的形式予以回应。《突发事件应对法》颁布实施以来,以此法为统领,以《防震减灾法》和《传染病防治法》等为支撑,我国的应急法律体系已经初具规模。但具体到应急征用补偿领域,我国现有立法并不完善,无法妥善回应实践中产生的补偿争议。因此,研究应急征用补偿立法所存在的问题并寻求解决之道非常有必要。首先,本文在以往研究成果的基础上从应急征用补偿的概念、与相关概念的区分以及应急征用补偿的理论基础方面阐述应急征用补偿的基础理论;其次,通过分析现有立法发现我国应急征用补偿立法存在主体划分不明、客体矛盾冲突、主体间权利(力)义务不对等的问题;再次,对典型国家的相关立法进行考察分析,发现域外将受益人作为补偿主体的规定不符合我国国情,但域外对补偿客体的规定和对受偿主体较完善的权利保障可为我国立法所借鉴;最后,在前文的基础上提出从明确主体划分、完善补偿客体细化、平衡主体间权利(力)义务三个方面来完善我国应急征用补偿立法。本文的特色之处在于从主体、客体、权利(力)义务的法学角度对应急征用补偿进行比较系统的研究,区别于以往大多数学者对补偿各个层面技术问题的研究。
其他文献
社会工作行业在我国经历了几十年的发展,从2006年召开的党的十六届六中全会开始,我国的社会工作事业发展便进入了一个崭新的高速发展时期。社会工作机构作为社会工作行业的重要组成一环,在发挥社会工作专业价值,促进人民生活水平和生活质量提高的过程中发挥了巨大的作用,民办社工机构也成为了我国社会服务保障体系中重要的组成部分。但是,由于民办社工机构受到自身力量薄弱、缺乏发展经验、难以获取资源等多种因素的影响,
学位
突发性公共卫生事件带来的恐慌将在公众之间交互反馈,形成对经济社会的长短期影响。截至当前,始于2019年底的新冠疫情已蔓延至全球,成为生命健康、国际贸易和经济社会发展的巨大威胁。在当前经济增速放缓的背景下,疫情因素的叠加限制了各类市场作用的发挥并形成了对股票市场的严峻挑战。识别这一冲击产生的影响是理解疫情如何传导到金融市场尤其是股票市场的先决条件。然而,新冠肺炎疫情如何影响股票市场的功能和有效性仍未
学位
在不断提升基层治理水平,创新社区治理理念,激发基层社会治理积极性的现实情况下,要想取得良好的社区治理最为有效的途径就是充分发挥社区中居民自身作用,如果能够在这个方面取得成功,那么社区的发展也就更有动力。在这个过程中,居民骨干是一股不容忽视的力量,能够很大程度上推动社区治理工作进步,促进着社区的和谐发展。但是,在社区治理的实践过程中发现回迁社区在社区治理上面临着种种困境,一定程度上阻碍了社区建设的进
学位
随着我国素质教育的推进,职业教育作为一种新兴教育类型取得了长足发展,在助力素质教育改革上做出了极大贡献。中等职业教育作为职业教育的关键部分,其发展对于优化我国教育结构、丰富高中阶段教育形式、为社会主义建设培养和输出实用型人才具有重大意义。在国家大力培养中职毕业生的进程中,中职生部分群体出现了学习倦怠现象,在学习方面表现出学习态度消极、注意力不集中、成就感低等消极状态。本研究正是在这种背景下展开。本
学位
伴随着社会发展和城市化进程的加快,人民对生活质量的要求逐渐提高,儿童多动症开始越来越受到人们的重视。但多动症是行为、情感、认知等方面异常的一种综合征,治疗方式较为复杂。对该病症的治疗在我国尚处探索阶段,医疗资源稀缺,相关医疗经验不足,绝大多数的多动症患儿得不到有效的治疗。资料显示,该病症如果不经治疗,可能会伴随终生,影响患者正常的社会交往,危害性较大。社会支持理论是社会工作专业常用的一种理论,该理
学位
中国企业在对外直接投资过程中屡次受到海外国家的外资安全审查,并受到明显的针对性监管,其中以美欧国家的行为最为突出。因此,以美欧国家为代表,研究其国家外资安全审查的最新发展动向,发现其对中国企业受外资安全审查的特点和未来的发展趋势,提出有助于中国企业更好的“走出去”的应对之策。首先,本文通过比较研究的方法,分析美欧国家对中企海外投资的审查特点,结合中国对美欧国家直接投资的现状,找出中国企业频频遭受外
学位
房地产与人们的日常生活密切相关,房价问题近年来受到社会各界的广泛关注。房地产除了满足人们的居住需求,还具有较大的投资价值,因此与金融密切相关。房价的持续上涨使得住房的投资属性占据重要地位,房地产也吸引了社会上越来越多的资金。在以银行为融资主导的金融体系下,很多信贷资金也会以较低的成本进入房地产市场,导致其他行业的信贷资源被挤占,使得实体经济的发展受到限制。出台政策来抑制房价快速上涨成为当务之急,2
学位
随着新一轮科技革命的来临,发展战略新兴产业已经逐渐成为掌握关键核心技术的决定力量。对于我国来说,着重突破人工智能、生物医药、集成电路等重点行业技术难题更是发展过程的重中之重。科技的发展,离不开人才的带动作用,因此,掌握重点战略行业人力资源缺口的具体情况,以及影响人力资源缺口的影响因素等内容显得尤为关键。本文在对所研究地区的相关企业进行了大量问卷调查的基础上,首先对所需人力资源特征进行了详细的统计性
学位
十八大以来,我国银行业不断加大对外开放力度,银行业开始逐步融入全球金融市场,获得了更多与国际金融市场交流的机会,这不仅有利于增强银行的管理能力、提高银行的经营效率,而且有利于增强我国整个金融业的风险控制能力。中资银行引进外资后,可以向外资银行学习银行治理、风险管控经验。外资银行一直是混业经营的模式,这种模式下,银行业的潜在的风险因素很多,因此外资银行拥有更丰富的风险防控经验。有一部分学者认为银行业
学位
IFDI的发展,是拉动经济发展的重要环节和宏观经济管理关注的重点之一,也越来越成为理论研究和社会各界关注的热点之一。2003年以来,随着世界银行每年发布《营商环境报告》,营商环境对IFDI发展的影响和联动机制也开始得到各个国家的重视和发展。出于我国IFDI的发展,许多学者和机构对中国国内的营商环境进行了研究和分析,虽有助于从整体上改善我国营商环境从而发展IFDI,但对于个别省份,借鉴意义较小。因此
学位