成都市公路工程建设质量政府监管问题及建议研究

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公路工程的建设质量事关国家强盛发展和社会公众的切身利益,保证质量的稳定可靠以及耐久性的重要性不言而喻。随着新材料、新科技日新月异的发展以及政府监管机构改革的不断深入,政府的质量监管模式已不再能够广泛适应现实质量稳控要求,矛盾日益突出。如何科学高效的对公路工程建设质量实施政府监管,提高工程的建设水平,是政府监管机构迫切需要解决的问题之一,也是本文研究的主要目的。本文在系统总结政府规制理论和全面质量管理理论的基础之上,提出了公路工程建设质量政府监管的基本理论研究框架。在此框架下认真梳理成都市公路工程建设质量政府监管的现状特点,结合深度调研访谈的情况得出当前成都市公路工程建设质量政府监管存在着组织体系相互交叉、法律体系来源不全面、监管对象与监管内容未全覆盖、监管效率比较低下、监管效果评价不理想等问题,其原因既有监管制度相对缺失、法律法规制定与普及滞后的因素,也有监管机构自身存在局限性、监管方式较为单一、社会化参与程度不高等,多种因素相互作用导致了成都市公路工程建设质量政府监管有待改进。在对比国内外先进的公路工程建设质量政府监管经验后发现,先发地区的特点都基本包括健全的法律法规体系、权责明晰的监管机构责任、质量监督组织的全覆盖、监管方式方法多样以及实施全过程质量监管等,这些鲜明的经验为成都市公路工程建设质量政府监管的下一步改进提供了良好的视角。基于此,笔者提出成都市公路工程建设质量政府监管可从健全监管制度,构建科学监管模式;完善法律体系,严格公正执法;提升人员素质,加强队伍专业化建设;丰富监管手段,促进监管效能提升等方面加以优化,从而保证成都市公路工程建设质量的持续稳定向好,同时也为我国公路工程建设质量政府监管改革提供可能的方向。
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