PX项目社会稳定风险研究

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2007年我国福建厦门因PX(对二甲苯)项目的建设而发生了大规模游行,此后在大连、宁波、成都、昆明等地,民众以“散步”、“放风筝”等形式抵制该项目的建设,尤其是在2014年3月30日广东茂名又因PX项目建设出现了群体性事件,甚至有不法分子趁乱进行打砸商铺等破坏活动,给社会和谐和民众安全带来了严重威胁。工程的社会稳定风险已成为国家重点研究的课题。通过对文献资料的整理可以发现,我国PX项目存在广泛的社会稳定风险,该现象主要是由工程建设和运行过程中所涉及的政府、企业和民众三个主体之间的信任关系在某种程度上的断裂所引起的。由此对民众对政府的信任程度、对化工企业的信任程度、对于PX项目的认知程度三个因素与其反对PX项目建设的态度和行为之间的关系进行了分析。采用问卷调查的方法在哈尔滨地区进行实证研究,以巧合抽样的方式获取数据,调查累计回收有效问卷541份。在SPSS17.0高级统计软件中使用卡方分析、主成分分析、逻辑回归分析等方法,对数据的结果进行整合和研究。数据分析结果显示:第一,民众对PX项目建设的反对程度高,且具有较强的从众心理,其行为容易受到外界示范的诱导。第二,民众对PX及PX项目的认知不足,虽然整体认知程度得分未能显著影响其对PX项目建设的反对态度、担忧程度和行为意向,但是民众对PX的毒性和供需情况的认知则对民众反对PX项目建设的程度有显著影响。第三,民众对政府和化工企业的信任程度都较低,且信任程度的高低对民众反对PX项目的态度和行为有显著影响。综合数据结果和相关文献可以认为,我国PX项目确实存在较高的社会稳定风险,这是由认知偏差和信任危机造成的。认知的偏差导致人们对PX项目的“妖魔化”,而民众对政府和化工企业信任的缺失提高了人们对PX项目风险的感知能力,降低了人们对其可能带来风险的心理承受能力。所以,媒体应该发挥平台作用普及PX的相关知识;政府应积极重建民众信任,完善民众参与项目决策的途径;化工企业应进一步增强社会责任感,以有效降低风险,实现多方共赢。
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