小额信贷机构又称微型金融机构,指面向低收入群体提供一系列金融服务的机构。1970年尤努斯教授在孟加拉创造格莱珉银行以来,小额信贷机构在各发展中国家迅速发展形成产业,积累了丰富的理论和实践经验,被视为世界范围内消除贫困的有力工具。本文首先分阶段概述了我国小额信贷机构的发展历程与现实状况,分析现存的小额信贷机构发展模式、政策进展,指出我国现阶段小额信贷机构的机构特点。之后,本文从界定与衡量,从产权结构、内部管理、机构类型决定因素等方面讨论了小额信贷机构的效率理论,其中详细探讨了小额信贷机构效率与小额信贷机构消除贫困方面的关系与可能的冲突。其次,本文用MIX上74家全国范围内的小额信贷机构从2010年到2012年的年度数据,VRS-DEA模型分别测度了在生产法、中介法下我国小额信贷机构的综合效率、纯技术效率和规模效率。研究表明,近些年来我国的小额信贷机构普遍效率偏低,而且其作为资金中介的效率远高于其作为生产产品单位的效率。其中规模效率低是生产法下小额信贷机构效率低下的主要原因,因此现阶段小额贷款机构还需改善投入以促进效率。最后本文使用了Tobit面板回归就我国影响小额信贷机构的效率的因素进行了实证研究。实证结果表明,就影响效率的因素来说,提高小额信贷机构的管理水平和风险覆盖都对其技术效率有着显著提高,从而可以提高机构的综合效率。同时实证结果表明,尽管降低贷款金额可以加强对贫困人口的支持,但是会显著降低机构的技术效率和规模效率。因此可以认为现阶段我国小额信贷机构效率的发展与减轻贫困的社会使命存在着严重的冲突。在促进效率的同时,如何保证扶贫使命的实现将是发展我国小额信贷行业进一步发展的重点和难点。