2012年我国开始启动农村义务教育学生营养改善计划试点工程,到2015年营养改善计划实行近三年,营养改善计划试点工作已经到了需要总结的阶段,云南省为国家营养改善计划的主要试点地区,是营养改善计划国家试点县最多的省份,国家营养改善计划试点县一共有85个,省级试点44个,营养改善计划已覆盖全省,受益学生较多,工作任务十分艰巨。因此,在我省全力执行营养改善计划的两年多的时间里,虽然取得了一定的效果,但也出现了许多的问题,如镇雄县337名学生“臭豌豆”食品中毒事件、宣威市营养餐补助金额不足2元和“三无食品”事件、富源县营养餐“霉面包”事件、瑞丽市“丢面包”事件、保山市营养餐补助金大量结余事件等等,这些问题的出现将会严重的影响政策目标的实现。为何会出现这些问题成为社会关注的焦点,如何解决这些问题也成为当务之急。因此,本研究通过对云南省实施营养改善计划的三个县区6所中小学进行实地的调查,结合公共政策执行的相关理论,利用相关统计分析方法,对云南省营养改善计划的两种供餐形式的政策认知度、政策落实程度、满意度、营养改善计划的实际效果等进行分析研究,并对食堂供餐形式和采购成品加餐形式进行对比分析,希望可以从中发现营养改善计划政策执行中出现的问题,问题的产生根源,并试图探究解决问题的有效途径,另一方面试图分析那种供餐形式对于我省是最有效和我省那种供餐形式执行情况是比较好。通过研究发现,营养改善计划学生对政策的认知度较低、满意度较低,相关政策执行存在偏差,营养餐实际作用不明显；影响营养餐满意度的主要因子为口味、卫生、价值、营养性四个主成份因子；两种供餐形式在满意度、成本价值方面存在显著差异。在营养改善计划执行中,食堂供餐形式的满意度高于加餐形式,实际效果大于加餐形式,但政策落实度低于加餐形式,成本高于加餐形式。