党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,加大推进新形势下农村改革力度,调动农民发展现代农业和建设社会主义新农村的积极性。然而,自2016年底中共中央、国务院发布《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》以来,全国各地,特别是欠发达地区,农村集体产权制度改革开展效果不理想,有的地方只是停留在文件发放上,甚至有的地方根本没着手这项改革工作。农村集体产权制度改革是一项系统性、复杂性、牵一发而动全身的工作。通过实地走访调研青山湖区部分行政村的集体产权制度改革情况,结合文献研究和相关理论,深入分析基层政府在推进农村集体产权制度改革中存在的不足,究其根本原因是基层政府不能正确认识农村集体产权制度改革的深远意义,导致政府失灵,角色错位。论文提出,完善农村集体产权制度改革,政府必须转变观念,做进程的推动者;分工合作,做业务的指导者;政策扶持,做保障的服务者;担当作为,做考核的激励者。最后,对政府完善农村基层治理体系及治理能力建设,夯实农村集体经济组织基础和农村集体经济有效实现形式进行了展望。新时代,基层政府在推动农村集体经济发展壮大和乡村振兴伟大战略实践中大有可为。