D市JL区警务辅助人员激励对策研究

来源 :大连海事大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhuhai2009
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人们熟知的辅警一职,其全称为警务辅助人员,作为公安机关打击犯罪的辅助执法人员,一直活跃在各大城市的每个角落。公安机关处理零碎事件造成的巨大压力在辅警队伍建立后得到了极度的缓和,而伴随着我国辅警总人数的增加节省了政府的行政成本并帮助警力资源得到最优配置。全面推进公安改革势在必行,首要任务是建立警务辅助人员规范化管理制度,而警务辅助人员的激励问题是包含在警务辅助人员管理中的一个极其重要的环节。2016年,国务院办公厅正式从国家的角度下发了《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》,其中对于警务辅助人员的权利义务的保障和激励制度的规划成为各市政府改进警务辅助人员激励问题的重要参考标准。设立辅警一职主要是为了帮助分担公安机关的社会治安管理任务,然而经济体制和社会结构的变化以及利益格局的不断调整催生了人们思想观念的不断革新和复杂化。庞杂的社会治安形势使得警务辅助人员背负着过量的工作责任和工作压力,他们努力工作却得不到社会的肯定,也换不到等量报酬。于是,经济压力、心理压力、工作重担、社会偏见等不可避免的问题最终导致各类问题的迸发,比如工作态度越来越冷漠,辅警队伍人员变动大,甚至个别辅警以权谋私、触碰职业和道德法律底线,种种行为严重影响了辅警个人的职业生涯发展,受到波及的还有公安机关的执法公信力和警察的职业形象。因此,完善辅警的激励对策是解决辅警管理问题的首要任务。本文研究立足我国国情,探讨的是狭义意义上的辅警,即经由第三方公司派遣,绝对服从公安机关的领导和调动的合同制辅警。基于系统的理论研究、科学的研究思路以及适当的研究方法,以D市JL区警务辅助人员为研究对象,全面调查JL区公安机关在警务辅助人员管理的现状和激励方面的所取得的成效。通过实地走访调查了解到JL区警务辅助人员的整体薪酬待遇一般,奖励力度欠佳,奖励形式较少,岗位技能不够熟练,考核形式单一,没有职业晋升的空间等显著问题,辅警对于自身职业的认同感很低,社会对于此职业的尊重也较低,这间接导致经常性的离职现象,资历较长的人员“混日子”的心理严重等问题。综合以上现象以马斯洛需求层次理论、公平理论和双因素理论作为理论指导,利用文献研究法和比较分析法,结合JL区警务辅助人员的基本情况和自身特点,分析出产生上述问题的原因,即财政支持力度不足、社会偏见、人员素质参差不齐和职业保障的缺失。综合分析国内外在警务辅助人员激励对策的创新之处,结合D市JL区实际情况,从人力资源管理的角度出发,提出以下对策建议:第一,增加内部激励,包括建立人才奖励制度,增加内部激励经费,提供晋升空间。第二,增加外部激励,重点是提升警务辅助人员的职业形象,加强舆论的宣传力量。第三,加强职业发展路径规划,从加强人员队伍的培训入手,并且注重职业规划的公平性。第四,落实职业保障,包括劳动关系保障,执法安全的保障和加强帮扶。当前的社会背景下迫使对警务辅助人员激励对策的改进和发展刻不容缓,D市JL区应结合区域实际条件,善用各类管理理论作为指导,对该区已有的警务辅助人员的激励对策进行改良,为城市建设的发展打造一直合格的辅警队伍。
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