虚拟货币国际监管动态及中国对策研究

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近年来,虚拟货币暴涨暴跌,不仅引起了各国监管当局的注意,也引起了各国际组织的注意。然而,虚拟货币的无国界性使得单个国家对虚拟货币进行监管的成效并不显著,无法实现监管的目的。对虚拟货币进行国际监管的有利于引导虚拟货币发挥其自身价值,也有利于防范虚拟货币系统性风险在世界范围内爆发。因此,虚拟货币的国际监管体系亟需完善。本文通过综合分析,从发挥虚拟货币自身价值和防范虚拟货币带来的风险两个方面,论述建立虚拟货币的国际监管体系的原因。本文还通过比较分析日本、美国、英国的监管模式以及金融稳定理事会、金融特别行动工作组、巴塞尔银行委员会和国际证监会组织对虚拟货币所提出的监管建议,总结当前虚拟货币国际监管的趋势以及面临的挑战。虚拟货币国际监管面临监管共识不足、监管主体不明确,管辖权不明确三大挑战。本文还分析了当前虚拟货币监管态势对中国的影响及启示。最后,本文通过分析中国虚拟货币的发展历程,总结出当前我国虚拟货币存在监管依据不足、虚拟货币定性不明、缺乏投资者保护等问题,并为我国完善虚拟货币监管体系提出建议:我国应当缓和监管态度,分类监管虚拟货币;其次,加强上游立法,使虚拟货币监管有法可依;再次,要运用监管科技,精准管控虚拟货币风险;最后,要积极推进国际对话与合作,促进虚拟货币国际监管体系的完善。
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