新时代新征程赋予农发行新使命新任务,如何在脱贫攻坚、乡村振兴战略上发挥主体和骨干的作用提出了更高的要求。中长期项目贷款作为农发行支农的重要金融产品,以其突出的带动和示范作用、在支持地方经济及农业发展等方面发挥着独特优势,中长期项目贷款业务主要聚焦在乡村振兴和脱贫攻坚战略上,大力支持扶贫、农业、农村生态等农业和农村基础设施建设,充分体现了农发行在支持新农村建设和城乡一体化发展中的重要作用。虽然,农发行内部自上而下出台了一系列的关于防控信贷风险的制度和办法,并且不断加大考核力度,但贷款形成不良的风险却在不断加大。本文选取二级分行——常德市分行作为研究对象,通过查找问题根源,设计优化方式,落实保障措施,建立一套符合实际、切实有效的风险管理体系,在新常态下履行好信贷支农职责,对全行项目贷款扶贫工作筑牢风险防控堤坝。文章首先在整理归纳国内外关于项目贷款和风险管理的相关文献基础上,从国家政策、外部监管、同业竞争以及自身的内在管理水平出发,从贷前、贷中、贷后三个阶段分析了中长期项目贷款面临的问题、问题产生的原因、提出优化措施以及实施与保障。从贷前政府购买服务无法继续、项目发展后劲不足、贷中缺乏对资金本到位的真实判断、信贷审批极端化、贷后资金支付不合规、还款来源无法覆盖项目本息以及信贷人员能力不够等问题,指出造成该问题的内外部成因,进而提出如何从贷前调查、贷中审批、贷后尽职三个方面对风险管理进行优化,其中贷前调查主要是如何化解政府债务风险、营销政府主导项目,创造性扩宽项目支持范围。贷中审批主要是如何判断项目资本金真实到位,落实好贷前条件。贷后管理主要是如何支付合规、落实项目还款来源及提升人员操作风险。最后文章提出优化方案实施过程中可能存在的问题及保障措施,确保优化方案落到实处。通过研究农发行常德市分行的中长期项目贷款风险管理的优化方案,有助于推动农发行更好的发挥政策性金融作用,提高贷款的风险管理能力,为全行业务发展做出正确的决策,高质量的创新发展业务,更好地为乡村振兴、脱贫攻坚提供服务,同时,也对各市分行改善项目贷款的风险具有参考价值。