【摘 要】
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近年来,为了应对生育率低下、劳动力供给不足的问题,我国分别于2013年和2015年提出了“单独二孩”和“全面二孩”政策。随着二孩政策的相继出台,对于生育二孩的家庭,育儿压力倍增,特别是使职业女性更难平衡儿童照护和职业发展之间的冲突。在我国,托幼问题近年来也开始受到党和国家的日益重视,从2010年开始,政府相继出台了一系列政策推动托幼服务的发展。在国家投入大量人力、物力、财力推进托幼服务发展的背景下
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近年来,为了应对生育率低下、劳动力供给不足的问题,我国分别于2013年和2015年提出了“单独二孩”和“全面二孩”政策。随着二孩政策的相继出台,对于生育二孩的家庭,育儿压力倍增,特别是使职业女性更难平衡儿童照护和职业发展之间的冲突。在我国,托幼问题近年来也开始受到党和国家的日益重视,从2010年开始,政府相继出台了一系列政策推动托幼服务的发展。在国家投入大量人力、物力、财力推进托幼服务发展的背景下,本文将从微观个体角度出发,探究托幼对我国居民二孩生育意愿的影响及可能的影响机制,并分析托幼成本对居民二孩生育意愿影响的大小,以期能为完善我国托幼政府支持制度献策,从而提高育龄人口二孩生育意愿,推进“二孩政策”的落地。本文首先根据新家庭经济学理论对托幼影响二孩生育意愿的理论进行分析。其次,利用2016年中国家庭发展追踪调查微观数据,将我国目前公立幼儿园入园年龄为年满3周岁的政策作为准自然实验,采用模糊断点回归的方法,实证研究托幼对居民二孩生育意愿的影响。最后,根据两期家庭模型的理论分析并结合相关研究文献,进一步探究托幼影响二孩生育意愿的影响机制,还实证分析了托幼成本对居民二孩生育意愿的影响。通过实证分析,本文得出了以下几点主要结论:(1)托幼显著提高了居民的二孩生育意愿,在控制性别、年龄、民族、受教育程度等前定变量后,托幼使居民的二孩生育意愿比率提高了17.1%~19.3%左右,且通过了稳健性检验。因此,支持托幼机构建设对于摆脱我国当前的人口困境具有重要的促进作用。(2)与女性相比,托幼对男性的二孩生育意愿影响更大,这可能归因于在多数家庭中母亲承担大部分的儿童照料压力,且女性生育面临的机会成本更高,因此,生育支持政策中应突出“性别平等”,减轻女性的育儿负担,降低女性生育的机会成本。(3)托幼通过就业释放效应和闲暇释放效应两个维度提升居民二孩生育意愿。一方面,托幼显著提高了母亲的劳动参与水平以及母亲的收入水平,母亲收入水平的提高进而提升了托幼对居民二孩生育意愿的促进作用,另一方面,托幼减轻了居民的家务负担,增加了女性的睡眠时间,降低了居民面临的工作与家庭/个人生活的时间冲突,从而提高了托幼对居民二孩生育意愿的促进作用。(4)托幼成本对居民的二孩生育意愿具有显著的负向影响,托幼成本增加10%,居民的二孩生育意愿率下降0.43%,我国在推进托幼服务发展的过程中,要充分考虑居民的托幼成本问题,注重降低托幼成本,为居民提供普惠、安全的托幼服务才能有效发挥托幼对二孩生育的促进作用。
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