【摘 要】
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自2000年以来,我国迈入了老龄化社会并有逐年不断加深的趋势,全国的养老需求市场释放出巨大的潜力。“有养无医”是现有养老机构的常态,“养老”和“医疗”并举的需求无法得到真正的满足。在我国家庭养老为基础、社区养老依托、机构养老为支柱的养老服务体系之下,“医养结合”养老模式成为新突破。随着降低市场准入门槛政策的完善,社会资本利用自己的医疗和养老行业专业优势逐步进入到“医养结合”养老模式之中,“医养结合
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自2000年以来,我国迈入了老龄化社会并有逐年不断加深的趋势,全国的养老需求市场释放出巨大的潜力。“有养无医”是现有养老机构的常态,“养老”和“医疗”并举的需求无法得到真正的满足。在我国家庭养老为基础、社区养老依托、机构养老为支柱的养老服务体系之下,“医养结合”养老模式成为新突破。随着降低市场准入门槛政策的完善,社会资本利用自己的医疗和养老行业专业优势逐步进入到“医养结合”养老模式之中,“医养结合”PPP模式越来越受到人们的关注。本文从PPP模式、“医养结合”等两个比较专业的概念阐述开始,使得大家对所要研究的主题和内容有所认知。然后,按照“理论研究、全国“医养结合”PPP项目现状、推广的影响因素分析、政策建议、结论和展望”的研究路径,搜集查阅PPP模式、“医养结合”等相关的国内外文献资料,为后续的深入研究准备理论素材。依据公共产品理论和合作博弈理论,对“医养结合”项目运用PPP模式进行理论基础分析,“医养结合”项目运用PPP模式之后,可以更有效地转变政府职能和激发市场的竞争活力。通过对全国养老服务PPP项目和“医养结合”PPP项目进行项目数量和投资额、全生命周期执行阶段、回报机制、运作方式等进行图示分析,以及对天津市南开区养老中心“医养结合”PPP养老示范基地的实地调研,对相关管理人员和入住老人进行访谈,了解到“医养结合”PPP项目实际操作中财政承受力等问题。得出“医养结合”PPP项目全国普及率低和地域推广的不平衡等特征。然后,通过实证分析的方式构建数据模型,通过客观的方式深入分析得出在“医养结合”PPP项目应用推广的过程之中,其影响推广效果的共同因子主要有:风险分担能力、区域经济差异、项目全生命周期、财政承受力和政府执行力。进而提出了提高企业的风险分担能力、缩小区域经济差异、保证项目全生命周期的完整性、合理化财政的承受能力和改善政府的执行力等多元化政策措施。探索“医养结合”PPP模式应用推广影响因素,为全国推广和普及“医养结合”PPP模式提供实践参考,以期寻求“医养结合”PPP模式发展新方向。
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