天津卷烟厂是一个国有老企业，其几十年所走过的历程、目前所面临的困境以及在内部管理体制、运行机制上所存在的问题，在众多国有企业中具有典型性。本文对该企业的发展历史及现状进行了深入的分析，发现管理失控和缺乏有效的激励是导致企业衰落及阻碍企业发展的主要成因之一。本文就国有企业如何建立与实施有效的内部控制与激励系统进行了研究，意在对目前正在进行的国有企业深化改革作一些有益的探讨。　　天津卷烟厂也和当今众多的国有企业一样，目前正在努力进行着重塑企业的变革探索和实践，其中包括重建企业内部的控制与激励系统。本文力求贴近企业的管理实践，使得理论研究的成果能够对企业的变革提供有益的指导和帮助。本文所研究设计的企业内部的控制与激励系统，目前正在天津卷烟厂进行分步实施，期望通过实践来检验本文所设计的系统是否切实有效，并具有可操作性。　　本文在两个方面作了一些尝试性的探索。其一，在控制与激励之间构建有机的联系，使控制与激励形成一个相互作用与促进的整体。其二，就企业如何综合地运用“例内控制”与“例外控制”进行了简要的阐述。　　本文所作的研究与设计，是基于天津卷烟厂的特定环境，意在为其重建企业内部的控制与激励系统，产生有益的作用。而本文的研究，或许对其他企业特别是国有企业也能带来有益的启示。