个税改革中的纳税服务问题及对策研究——以重庆市B区为例

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2018年的个税改革推动了我国的个人所得税法从分类税制向综合与分类相结合的税制转变,并优化完善税率标准,新增六项附加扣除项目,着力解决我国个人所得税法实施以来长期想解决应解决而未解决的难题。显而易见,此次改革使得个税,这一个和普通居民生活最密切的税种有了更加完善的变化。与此同时,党的十八大以来,中央大力推进“放管服”改革,要求各级部门紧抓深化市场化改革策略,紧抓简政放权这一关键点。文章旨在以个税改革为契机来探索纳税服务的完善,结合重庆市B区的个税征收情况,重点突出税收政策改革与纳税服务相结合,研究与民生息息相关的个税改革对当地税务部门纳税服务所提出的新要求。文章主要采用文献分析和数据分析法,通过中国知网、万方数据库、维普资讯数据库等工具大量收集和阅读与个税改革、纳税服务相关的各类研究文献及资料,梳理归类出诸多研究者优秀的研究观点,并在借鉴诸多优秀研究成果的基础之上,通过思考指出个税改革对纳税服务提出的新要求,并分析此次改革对税务部门纳税服务工作带来的挑战,进而结合B区个税征管数据找到目前个税政策执行中B区税务部门纳税服务存在的问题及形成原因,然后尝试提出税务部门以及税务工作者应当如何去面对这些挑战、解决这些问题,以及如何完善纳税服务。同时帮助单位提升纳税服务水平,为创建和谐的征纳关系添砖加瓦。文章除了绪论和结论外,主体分为三章。绪论主要阐述选题的背景和意义,在税收征管体制改革和个税改革的大背景之下,个税改革对税务部门纳税服务产生了哪些影响;介绍国内外的专家、学者对这方面的研究成果;以及介绍本文所使用的研究方法、思路;并指出文章的重点、难点、创新及不足之处。第一章阐述纳税服务理论基础及发展历程,其中包含5个纳税服务相关的理论基础、阶段,以及个税改革给纳税服务提出的新要求三个内容。第二章结合重庆市B区的个税实际税收情况,再对B区在个税改革政策执行中的纳税服务现状做总结后,指出目前个税政策执行中纳税服务存在的问题及成因。目前在个税政策执行中存在的纳税服务问题有三点,一是纳税服务意识与纳税人的实际需求不近匹配、二是税务干部素质与纳税服务工作的要求存在差距、三是个税纳税人享受纳税服务意识较低。并针对这几点问题分析原因。第三章提出完善纳税服务的建议,具体包括建立现代化纳税服务机制,加强税务服务的科学化和智能化、加强队伍建设,转变税务服务理念、改善工作流程,减轻自然人纳税负担、建立部门间协作,优化税收营商环境。文章以个税改革为切入点,分析研究纳税服务在目前个税政策执行中存在的问题、形成原因,以及所面临的挑战,最后提出税务部门以及税务工作者如何应对挑战的建议。文章主要是通过研究个税改革前后征税对象、征税范围、计税方式和征收方式的变化,来具体分析此次改革对税务部门纳税服务工作带来的挑战,然后分析税务部门以及税务工作者应当如何去面对这些挑战,以及如何提升纳税服务,尝试提出改进的建议。
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