近年来,随着世界教育改革的不断推进,终身学习与终身教育理念已演变成教育革新的原动力,成为教育改革的指导原则,受到国内外学者的广泛重视。建立学分互认系统是实现终身教育不可或缺的一个组成部分,建立我国学分互认系统具有深刻的意义。本文对国外现有学分互认系统进行了比较分析,实地调研了我国南京、上海、湖北三地的教育主管部门或高校,调查中深入了解学分互认的制度、体系建立、运行机制、监督评价机构等相关情况,分析了学分互认在农业继续教育领域的运行现状,并对有关管理者和领导进行了深度访谈,收集了大量一手资料。通过实地调研,本文总结了制约继续教育学分互认系统发展的四个因素及影响学分互认系统发展的三大原因,为学分互认系统在农业继续教育领域的研究提供了新的视角。其中,四大因素分别是系统标准、管理机构、网络建设和经费投入及收费标准。而三大原因是认识局限、政策缺失和内部困境。本文尝试建立农业继续教育学分互认系统的雏形,包含个人信息系统、课程管理系统、质量认定系统、财务管理系统和后台服务系统,研究如何建立和完善科学的学分互认系统标准,规范继续教育学分互认系统的监督评价机构的职责。为完善和优化农业继续教育学分互认系统,本文从国家和高校两个层面提供有效的对策和建议,从国家层面讲,主要是出台相关的政策法规、成立第三方管理和评估机构、设立具体的认可及兑换规则和设置联合文凭;从高校层面讲,主要是建立校内的学分互认组织机构、标准化的学分体系及课程设置、国际接轨的课程结构、网络平台并积极寻求校际和国际合作,为各级政府、各类高校逐步实施学分互认提供参考依据。