随着市场经济的发展和企业间竞争的日益加剧,内部控制在实现企业经营目标的过程中起着越来越重要的作用。大量的企业经营失败案例的发生在很大程度上都是缘由企业内部控制的缺失或失效,正所谓“得控则强、失控则弱、无控则乱”,因而内部控制已经成为衡量现代企业管理的重要标志。为了规范我国企业生产经营行为和提高企业风险管理水平，财政部、证监会等五部委颁布了企业内部控制基本规范和相关配套指引。规范和配套指引既考虑中国国情，又吸收COSO精华，为我国企业在制度、理念和实施层面提供了标准框架，要求我国上市公司与各大、中型非上市公司建立起完善的内部控制体系。本文主要运用案例分析的研究方法，选取大型非上市公司——SH公司进行研究，在国家基础规范及配套指引颁布的大背景下，从发展着的SH公司40多年实践出发，以大量的实践素材收集和梳理为研究基础，以广泛参阅的国内外企业内部控制资料为理论依据，深入阐述SH公司构建内部控制体系的背景、过程及关键环节内部控制流程等内容，首次将全面质量管理理论中PDCA模型引入内部控制构建思路，本文对关键环节内部控制流程、应关注的主要风险、关键控制点、具体风险识别的阐述具有针对性和实效性，以此来评价SH公司构建内部控制效果，分析内部控制构建过程的经验和借鉴意义，进一步论证在当前我国企业普遍转换经营机制、建立现代企业制度的新形势下，完善的内部控制对于提高公司经营管理水平、风险防范能力、市场竞争力、盈利能力，保障企业战略实现及可持续发展的重要性。