商业银行与PPP模式项目融资

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在2012年12月15日召开的中央经济工作会议上,张德江委员长首次将我国城镇化建设的高度提为“我国现代化建设的历史任务”,要求积极地稳妥地推进城镇化的同时,要着力提高我国城镇化的质量。这一要求不仅须配合构建科学的合理的城市格局,更要求与我国各个地区的经济发展和产业布局紧密衔接,与资源环境所能承载的能力相适应。在这样的历史背景下,新型城镇化PPP模式下的项目如火如荼展开,PPP模式也成为商业银行未来重点的资金投向。而与传统贷款模式不同,商业银行在PPP模式项目融资中将担当更综合化的融资服务咨询角色,例如,一方面银行通过贷款、投行、理财、信托等方式接入PPP项目;另一方面,商业银行将积极参与PPP项目的前期设计、开发等顾问服务,为项目开发提供咨询。面对PPP模式在基础设施建设方面的广阔前景,PS银行能够如何深度参与其中,为政府及社会资本提供必要的资金支持和金融服务,成为一个亟待研究的问题。首先,本文将通过背景研究和理论工具,总结国内外对PPP模式的研究情况,论述PPP模式在中国应用的现状及遇到的困境,并从PPP模式的定义、特征、适用范围为切入点,以公共物品、委托代理、风险与收益关系等理论为基础,详细分析我国在基础设施建设和公共服务领域采用PPP模式的必要性。其次,文章将介绍PS银行目前参与PPP模式项目融资的方式及各自的适用范围。并用三个案例来具体分析PPP模式项目融资的成功经验与失败原因,从而深入探析成功的意义和失败的经验以及遵循的理论基础和原则。最后,本文将指出在政府大力推动的背景下,PPP模式将为商业银行带来的主要风险及应对措施,风险点主要包括政府政策、法律合规、收益分配等各方面,而应对措施也包括了个人自身能力、银行内部建设及国家政策层面三方面。
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