【摘 要】
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2016年11月16日,认罪认罚从宽制度开始在我国部分地区试点,经过近两年的司法实践,于2018年10月26日正式写入我国《刑事诉讼法》,并将量刑建议纳入其中,法律赋予了量刑建议特殊的意义和作用。认罪认罚从宽制度引入了量刑协商机制,量刑建议不再仅仅是检察机关单方面提出的量刑意见,而是控辩双方量刑协商后的诉讼合意,是法官量刑裁判的主要依据。因此,量刑建议的质量直接影响着认罪认罚从宽制度价值目标能否实
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2016年11月16日,认罪认罚从宽制度开始在我国部分地区试点,经过近两年的司法实践,于2018年10月26日正式写入我国《刑事诉讼法》,并将量刑建议纳入其中,法律赋予了量刑建议特殊的意义和作用。认罪认罚从宽制度引入了量刑协商机制,量刑建议不再仅仅是检察机关单方面提出的量刑意见,而是控辩双方量刑协商后的诉讼合意,是法官量刑裁判的主要依据。因此,量刑建议的质量直接影响着认罪认罚从宽制度价值目标能否实现。但在司法实践中,由于量刑建议的规范性不统一、量刑建议的拘束力不足以及量刑协商过程中被追诉人权利的保障不足等原因,导致量刑建议未被法院采纳和最终退出认罪认罚程序的现象比比皆是,造成诉讼程序拖延,司法资源浪费。本文以P市法院321件认罪认罚案件的量刑建议为样本,分析量刑建议在案件审理中呈现的特征,发现认罪认罚案件中量刑建议存在的问题,并从立法层面和司法层面对认罪认罚的量刑建议提出完善路径。本文分为三部分:第一章主要基于对量刑建议的理论依据和立法规范进行分析,强调认罪认罚案件中量刑建议对四方的拘束力问题,探析量刑建议及其拘束力的价值功能;第二章围绕P市法院审理的321件认罪认罚案件的量刑建议为样本展开实证研究,分析P市法院认罪认罚案件量刑建议呈现的特征,发现我国认罪认罚从宽制度在实践运行中存在的问题,主要有量刑建议的规范性不统一、量刑建议的拘束力不足以及量刑协商过程中被追诉人权利保障不足等;第三章主要针对第二章提出的问题,从立法层面和司法层面对认罪认罚案件中的量刑建议提出完善路径。立法上主要应明确量刑情节和量刑标准以及强化量刑建议对检察院、法院和被追诉人的效力;司法上主要应保障被追诉人的诉讼权利、强化值班律师参与量刑协商和保障被害人参与量刑的权利等。本文的创新点在于:1、本文从量刑建议的理论依据和立法规范出发,突出认罪认罚案件中量刑建议的拘束力,并从司法公正和诉讼效率等方面分析了量刑建议及其拘束力的价值功能;2、本文采用了文献研究法、实证分析法、对比分析法等,以实证为基础,以问题为导向,引出的问题更生动形象;3、本文将理论与实践相结合,从立法层面和司法层面对量刑建议的规范路径进行探索,在探索过程中借鉴了试点地区的经验做法和域外经验等。本文不足之处:1、由于客观条件的限制,笔者无法收集到p市法院以外的认罪认罚案件情况,本文的实证分析样本仅限于P市法院审理的321件认罪认罚案件,实证部分不能全面的反映所有问题,存在局限性。2、笔者由于理论功底有限,对相关问题的知识储备欠缺,导致文章研究的深度不够。
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