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自20世纪80年代以来,以高新技术为基础的科技型中小企业的发展一直是各国政府和理论界关注的重点。大量实践表明,科技型中小企业以其强烈的创新冲动和专业化技术,不仅为孵化新兴产业、激活区域经济提供了重要的基础,而且还成为推动产业升级、提高经济综合竞争力的基本力量。
我国从改革开放以来,科技型中小企业在市场经济的大潮中一直呈现良好的发展态势,成为吸纳高科技成果的最有效载体。但是,科技型中小企业规模小、股权结构单一、人才和资金匮乏,在技术创新中遇到很多困难。世界上很多国家都倾向于用税收政策来促进企业的科技创新。那么这些政策究竟能否促进中小企业的科技创新,程度如何以及有哪些优化措施,这些都值得研究。
本文总共分为七章。第一章,导论。本章介绍了论文的选题背景和研究意义、篇章结构和研究方法以及文章的主要创新点和不足之处,并回顾了相关文献资料。第二章,科技型中小企业及其创新的概述。包括对科技型中小企业的界定、对科技型中小企业成长路径以及创新特点的分析。第三章,税收优惠促进科技型中小企业创新的依据。从科技型中小企业创新的高效率以及不公平的税收地位分析税收优惠政策的必要性。从影响因素角度分别分析税收优惠政策的有效性;通过对金融、财政、金融政策比较,分析税收优惠促进科技型中小企业创新高效性。第四章,税收优惠的国际比较。从中小企业、高科技企业、科技型中小企业三方面分类介绍了美国、日本、韩国、印度等国家科技型中小企业可以享受的税收优惠政策的内容,总结了这些国家在促进科技型中小企业发展上,税收优惠政策的成功经验。第五章,我国税收优惠政策概述及分析。从不同税种、不同优惠方式、不同优惠环节多重角度来分析我国现行的税收优惠政策,肯定取得的成效,找出存在的不足。第六章,科技型中小企业税收优惠政策的实证研究。通过调查问卷以及对企业的走访,分析现行税收优惠政策对科技型中小企业的效用程度,以及改进建议的有效性。第七章,完善我国科技型中小企业税收优惠政策的建议。建立在以上分析的基础上,结合我国实际情况并借鉴部分国家促进科技型中小企业发展税收优惠政策的相关经验,初步提出完善我国科技型中小企业税收优惠政策的建议。
本文的创新点包括以下四个方面:(1)对科技型中小企业创新的理论分析层层递进,从税收优惠的必要性——税收优惠有效性——税收优惠高效性。(2)利用外部性模型、比较静态模型、风险投资激励模型以及人力资本需求供给模型分析税收优惠对于科技型中小企业技术创新活动的激励效应。(3)从税种、优惠环节、优惠方式等多重角度来分析我国现行税收优惠政策对科技型中小企业的影响。(4)基于调查问卷的实证研究,定量分析了各种具体的税收优惠政策对科技型中小企业创新的实际作用,并从各要素角度优化科技型中小企业的税收优惠政策。