近年来,体育事业不断发展,全民健身意识也随之增强,伴随着对体育市场的要求越来越高,体育场馆的公益开放程度成为关注的焦点。大型体育场馆集中了大量公共体育资源,是举办体育赛事活动、提供公共体育服务和发展体育事业的重要载体。2014年以来,政府部门对大型体育场馆免费低收费开放提供补助资金,激励大型体育场馆的对外开放,满足社会大众对体育场地的需要。同时补助资金的发放对于大型体育场馆的运营环境、公益活动的举办、公共服务水平起到了保障效应,湖南省2017-2019年期间获得中央财政补助的大型体育场馆分别为74、72、76个,政府对于大型体育场馆的资金补助数额也呈逐年增长趋势。补助资金实施以来取得了较大的成效,但根据近年来督查情况发现,补助资金投入增加,资金使用效益不高;体育场馆数量增多,服务质量不高;场馆开放程度加深,群众满意度不高等矛盾,亟待解决。新时代下,如何权衡大型体育场馆免费低收费开放中出现的突出问题,提高补助资金绩效,提升公共体育服务水平,显得尤为重要。基于上述问题,本文在全面实施预算绩效管理的背景下,选取了湖南省76家大型体育场馆作为研究对象,基于新公共服务理论和“3E”理论,采用数理统计法、问卷调查法、实地调查法、文献资料法等研究方法,通过开展补助资金绩效评价分析,剖析现阶段补助资金绩效评价中存在的问题及成因,探究湖南省大型体育场馆免费低收费开放补助资金绩效评价的改进策略,有利于建立健全补助资金的相关政策,提高大型体育场馆的公共服务水平,更主要是给大型体育场馆免费低收费开放补助资金绩效评价提供可以推广复制的范式,促进湖南省体育场馆的发展。本研究主要结论如下:一、大型体育场馆免费低收费开放中存在场馆开放管理意识淡薄、管理制度不健全、场馆专业服务水平欠缺等问题,导致申报补助资金时没有确定绩效目标或者绩效目标不明确,未能透彻理解免费低收费开放相关政策,开放工作质量降低,同时专业场馆管理人才的缺乏,场馆开放、运营效果不佳。二、补助资金绩效评价中存在缺乏补助资金到位保障、使用核算不规范等问题,导致场馆开放工作的积极性下降,而不合理的支出结构,过多用于日常维护和能源费用,导致对运营管理、服务水平、创新发展等方面的资金投入较少,一定程度上阻碍了体育场馆市场化改革发展的进程。三、政府管理评价机制中存在补助资金发放标准不完善、补贴标准不合理、补助资金监管及绩效评价体系不健全等问题,未能综合考虑各地大型场馆的界定因素,对其效果缺乏过程性监控和指导,更缺少新闻媒体和社会大众等的外部监督。因此,本研究基于以上结论,并综合考虑湖南省大型体育场馆免费低收费开放补助资金绩效评价现状,提出强化绩效目标管理,优化资金补助方式,规范资金使用核算,健全场馆管理制度,引进培养专业人才,完善绩效评价体系以及重视评价结果应用等建议,促进免费低收费开放工作取得更好的效果。