税收与中国外贸差额:基于资本要素市场传导机制的分析

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文章阐明了国内税收的国际意义。一般均衡理论告诉人们,经济系统的各个部分之间都存在着密切的联系。随着交通运输和信息技术的发展,一个经济体中各个市场的联系越来越密切,对外来冲击的反应速度也越来越快。2008年全球金融经济危机更是充分体现了地区间和市场间的密切联系,而危机中主权国之间在干预和退出政策上的协调与冲突则充分体现了国内政策的国际意义。  在定性分析之后,又进行了定量分析,方法是建立可计算一般均衡(CGE)模型。首先详细分析了建模的理论基础:一般均衡理论和闭合规则;然后又根据中国的国情和文章的研究需要选择了账户、编制了中国2007社会核算矩阵;然后通过比较分析,选择交叉熵法对社会核算矩阵进行了平衡;最后通过参考已有研究成果,设定了CGE模型的方程形式和弹性系数。生产方程和消费方程均选择CES函数,进出口方程分别选择Armington函数和CET函数。这样就成功地构建了文章所需的CGE模型。  通过CGE模型,文章模拟了增值税、营业税、个人所得税和企业所得税变动对中国外贸的影响。采用GAMS软件,编写了模型程序,并以此进行了模拟分析。模拟结果显示,增值税降低10%可以大幅度减少纺织业和纺织服装鞋帽业的出口,使外贸顺差减少15%。营业税降低对第三产业出口的负面影响显著,受影响最大的是批发零售业,合计带来外贸余额总量降低5%。个人所得下降可以提高进口,且影响幅度很大。分行业来看,进口金额较高的行业受到的影响也较大。总体上10%的个人所得税下降可以带来贸易余额17%的下降。企业所得税的影响不显著,无论是上升还是下降,对外贸余额的影响都微乎其微。  模拟之后,文章对结论的稳健性进行了检验,具体包括四个方面:一是社会核算矩阵平衡与否;而是模拟值与真实值的差距大小;三是弹性系数的敏感性检验;四是闭合规则变化的影响。通过检验可以确定文章的结论是稳健的。  CGE模型模拟分析之后,笔者又通过边际有效税率和投资-储蓄缺口理论分析了税收影响外贸在资本要素市场的传导机制。边际有效税率主要是数理分析和推导,投资-储蓄缺口的影响则主要是计量分析。深入研究可以清晰地看到税收通过投资对外贸产生影响的一条传导路径:降低税收—提高投资—改善外贸平衡。  全文的最后提出了政策建议。总体而言,减税对与促进中国外贸平衡有积极作用,但是各个税种的影响不同。增值税对工业行业的出口优势部门影响明显,可以通过减税抑制低端行业的恶性竞争、推动出口的产业升级和有序发展。营业税的影响主要在第三产业,第三产业是中国出口的弱势部门,降低营业税对改善贸易平衡的作用又较小,因而可以小幅度减税。个人所得税对进口提升影响显著,笔者以为这是最需要降低平均税率的税种。首先,当前的消费水平关乎民众的幸福程度,从改善民生的角度来看,也应该提高消费水平。其次,进口品中很多属于技术、能源和机器设备,对与中国经济发展颇有裨益。第三,降低个人所得税也符合十二五规划中提出的提高劳动收入比重的经济建设目标。企业所得税率的平均水平可以提高,以此来弥补其它税收减少造成的财政不足。但是通过边际有效税率分析可以看到,在全国统一税率的情况下,有些行业的边际有效税率很高,有些则很低,因此对与垄断性较强、利润率较高的行业可以大幅度提高税收征管力度、减少税收饶让和减免、提高部分国企的利润上缴比例。对与边际有效税率已经较高的企业,则需要提高其纳税权利,在此基础上规范征管。
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