土地是财富之母、民生之本，是农民赖以生存和发展的物质基础。土地对于农民来说具有重要的意义，不仅是重要的物质生活来源，而且是农民获得相应社会保障的基础。随着我国的工业化、城市化速度的加快，大量的土地由农田地转化为经济建设用地，伴随而来的是大量的失地农民的出现。由此引发的矛盾也日益突出，具体表现在：失地农民社会角色中断、生活水平直接或者间接下降、再就业出现难题、医疗保障面临困境、养老保险亟待解决以及居住环境恶化等方面。失地农民是我国经济发展的产物，如果不及时解决将会产生更加尖锐、突出的社会问题。而这种矛盾的集中体现，就反映在征地过程中失地农民的社会保障问题。构建和谐社会，是我国重要的政策方针，三农问题有关乎国家与社会的稳定，所以失地农民的社会保障问题必须引起高度重视。失地农民的社会保障是中央、地方各级政府以及社会对各种原因（尤其是因公共利益征地）引起的失去土地的农民，特别是暂时或永久丧失劳动能力、在城市中无法就业、或遭受灾害而失去土地的农民，在经济和社会生活方面提供帮助、照顾、保护、以调节社会关系，促进社会公平和社会稳当的社会制度，享受这种社会保障是失地农民的基本权力。本文立足于兰州新区的S村农民在城市化扩张中面临失地的困境，通过对S村失地农民的实证研究，探索对现有的失地农民社会保障的政策，提出了针对于S村失地农民的社会保障问题的对策，即完善农村的社保法制建设，加强对失地农民社会保障问题的关注，加大保障力度等，以求在S村建立一套因地制宜、可持续发展的社会保障之路。