重大突发危机背景下中国共产党领导力研究

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党的危机领导力是我们党百年来在应对危机过程中形成的宝贵财富,是持续不断推进党的建设的伟大成果。在国家治理现代化和全面从严治党背景下,继续推进中国共产党防范化解各类重大突发危机的领导力建设,特别是健全重大突发危机治理制度,提高党运用各项制度治理重大突发危机的能力,不仅对于新时代坚持和加强党的领导、推动党的执政能力建设、完善国家关于重大突发危机的治理体系和治理能力等显得尤为重要,而且能够为全球治理提供应对重大突发危机的中国智慧与中国方案,推动社会主义建设事业在新的历史条件下蓬勃发展。党的十九大报告作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断,意味着我国发展站在了新的历史方位,全党全国面临的国际形势和改革环境都产生了深刻变化。习近平总书记多次指出:“当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期”,国际层面不断爆发新的动荡源和风险点,国内层面各方面风险积累进入集中显露期,党内层面仍面临四大考验和四大危险。特别是2020年全球流行的新冠肺炎疫情,让党和人民都意识到中国共产党要团结带领全国各族人民顺利实现“两个一百年”奋斗目标、为实现中华民族伟大复兴中国梦营造和平稳定的国际国内环境、积极推动国家治理现代化等,就不得不面对国内外日益增多的重大风险和挑战,提高防范化解国家发展各领域重大突发危机的领导力。由于国内关于危机领导力的理论研究起步较晚,关于中国共产党危机领导力的基础理论研究远远落后于其实践发展,不仅未对百年来党处置重大突发危机的历史过程进行系统的经验总结,也缺乏对党的危机领导力建设的理论探讨。因此,为了更好的研究党的危机领导力问题,本文聚焦重大突发危机背景下中国共产党领导力的基础理论,以马克思主义领导理论及其中国化理论成果、危机领导力理论等为理论指导,对党的危机领导力的涵义、构成要素以及作用等进行了界定和探析。而后,文章立足于中国共产党危机领导力发展的历史进程总结了其历史经验,并选取新冠肺炎疫情事件作为案例研究对象,专门分析了中国共产党危机领导力的现实表现,并结合存在的不足对加强重大突发危机背景下党的领导力建设提出了相应对策。正文分为四个部分:第一章:相关理论概述。本章对中国共产党危机领导力研究的理论基础进行了梳理,包括马克思、恩格斯、列宁党的领导思想,中国共产党主要领导人的相关论述,危机生命周期理论,领导情境理论,危机领导力理论等。在此基础上对重大突发危机、中国共产党危机领导力进行了概念界定,并提出了中国共产党危机领导力的四大构成要素和三大作用。第二章:历史经验与现实依据。本章简要探析了中国共产党危机领导力建设的历史进程,在此基础上总结了党在处置历次重大突发危机中形成的历史经验,并提出了加强党的危机领导力建设的现实依据。第三章:案例分析。本章首先介绍了危机领导力研究的典型案例——新冠肺炎疫情事件的总体情况和演化的四个阶段;其次分析了中国共产党在此次危机治理过程中研判、决策、动员和执行等四个方面的领导力优势与政策传导、动员、统筹、干部层面的不足,并在最后分析了存在不足的原因。第四章:提升路径。基于中国共产党在处置历次重大突发危机中形成的历史经验、新时代党的危机领导力建设面临的国内外挑战以及新冠肺炎疫情治理中的领导力问题,对巩固和加强重大突发危机背景下党的领导力建设提出了相应对策。
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