新冠肺炎疫情以其突发性、高传染性、严重危害性给全国造成了重大损失。特别是我国一直没有放弃控制疫情,疫情暴发期间,商场冷清、学校封闭、家人无法团聚,给人民的生活带来了极大的负面影响。全国人民在政府的号召下共同行动起来,尽自己所能共同对抗疫情。各地村民也纷纷受到党和国家的感召,积极响应疫情防控各项政策、不给党和国家增添麻烦。但是病毒的反复变异,导致疫情一次次卷土重来,给疫情防控带来了很多不确定性。常态化防控政策也需要随着实际情况逐步完善。2022年初,大连市新一轮疫情暴发,与上一轮疫情相比,此次疫情集中在大连三十里堡农村地区,由于平时农村地区疏于管理,疫情没有得到快速地控制,也无法保证村民在隔离中能得到充足的物资,这给广大农村地区拉响了警报,疫情已经向我们逼近,它也会发生在人口流动性并不高的农村,农村要时刻做好准备。党的十九届六中全会强调要深入实施乡村振兴战略,加快推进农村现代化。但是新冠肺炎疫情的发生严重拖累了农村现代化建设的脚步。所以现在急需发现农村疫情防控的短板,采取措施化危为机,筑牢农村疫情防控安全线。本文以大连市S街道抗击新冠肺炎疫情防控工作为个案,在危机治理理论和协同治理理论的指导下,针对存在的问题提出解决措施。本文共六个部分:第一部分是绪论,主要介绍论文的研究背景、研究意义等内容。第二部分是突发公共卫生事件、应急管理和新冠肺炎疫情防控的基本概念介绍,以及介绍危机管理理论和协同治理理论。第三部分是大连市S街道疫情防控现状,主要包括大连市S街道基本情况及新冠肺炎疫情应急管理主体、内容和机制现状以及取得成效的现状。第四部分是大连市农村突发公共卫生事件存在的问题及原因。通过调查发现大连市农村在突发公共卫生事件应急管理过程中存在应急管理主体服务效能不足、应急资源保障体系薄弱、应急机制不健全以及信息化建设存在短板等问题。究其原因,主要有应急管理主体公共服务理念欠缺、农村经济基础薄弱、应急管理者应对能力欠佳以及信息化建设不强。第五部分是完善大连市农村突发公共卫生事件应急管理的对策。本文从农村实际情况出发,认为可以主要通过以下四个方面完善农村突发公共卫生事件应急管理:一是提高应急管理主体服务效能,二是完善应急资源保障体系,三是健全应急管理机制,四是推进信息化建设。第六部分是结语。总结本文主要的研究成果,并指出本文可以继续研究的空间。本文的创新之处主要体现在:一是研究视角创新。本文以农村基本情况为研究基础,而且作者本人长期居住在农村,了解农村的风土人情,将研究的视角微观化,看到了被大多数学者所忽视的农村地区,拓宽了研究视角。二是研究方法创新。本文落脚于大连市S街道抗击新冠肺炎的具体事例,以半结构式访谈法,对S街道的突发公共卫生事件的应急管理进行实证分析。三是研究观点的创新。在信息化时代的背景下,将信息的支撑能力融入到农村的应急管理中,通过强化农村的信息化建设,提高应急管理的能力。