如何保障职工权益已然成为一个受到社会普遍关注的问题,在各种方式的改革中,都无法避开这一难题,伴随着这些改革的进程,丰富职工参与的内容、完善职工参与的机制为保障职工权益提供了切实可行的抓手。农垦是一个特殊的国有农业企业,以农场为基本生产单位。例如黑龙江农垦,以粮食生产为主,其生产人员从事的是农业生产劳动,但又不同于地方的农民,因为这些人具备国家职工身份,农场为其缴纳社会保险,退休后按照职工待遇发放养老金。这些在各农场从事农业生产的工人,被称为农垦职工。当前,国家正在积极推进农垦体制机制改革,让职工参与改革并不是为了改变农垦的改革方针和路径,而是要保护职工切身利益。最主要的是,在改革过程中农垦职工切身参与其中,会有利于减少劳资冲突,使改革稳步推进。建立和完善职工参与制度,让职工对农垦的改革发展拥有一些决策权,可以促进对职工自身利益的保护。改革过程中是否顺利,以化解矛盾、和谐关系为最主要的评价依据。黑龙江农垦改革也不能绕过这个关键点,职工可以通过职工代表大会、持股参与及机关参与的方式参与到农垦改革中,对改革中的重大问题提出意见和建议,将会有效预防、减少和化解社会矛盾。第一章绪论部分,对选题的目的和意义、当前的研究现状、主要研究目标以及可能的创新之处等内容进行介绍分析。第二章交代了黑龙江农垦的发展现状及职工参与的形式分析,追溯黑龙江农垦职工身份的历史成因,梳理职工参与的主要内容,多维度、全方面的对职工代表大会、职工持股制度、职工参与机关制度等形式进行分析,并对黑龙江农垦职工参与的运行机制做详细介绍。第三章是论述了黑龙江农垦的改革进程,对黑龙江农垦职工参与现状进行例证分析,重点探寻了黑龙江农垦改革中职工参与的现存问题。第四部分是职工参与的国际国内比较,对德国职工参与共同决定制度、美国股东单一决定模式和我国国企改革中职工参与制度的选择进行比较分析。第五部分从分析黑龙江农垦职工代表大会立法完善、制度完善,论述黑龙江农垦改革中试行职工持股参与的可行性,发挥现行职工参与机制的积极性入手,探讨完善职工参与机制,对打牢推进农垦改革顺利进行的群众基础提出建议。