【摘 要】
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随着经济全球化的不断加深,城市群实现了跨越式发展,城市群建设也取得了长足的进步。但是随着城市群的快速发展与城市化进程的加快,资源紧缺、生态环境恶化、交通拥挤等问题越来越突出,并严重影响了社会经济的可持续发展。城市群综合承载力的大小是城市群可持续发展的重要依据之一,综合承载力的提高有助于推动城市经济协调发展,促进城市群整体进步。中共十九大报告指出:“坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展
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随着经济全球化的不断加深,城市群实现了跨越式发展,城市群建设也取得了长足的进步。但是随着城市群的快速发展与城市化进程的加快,资源紧缺、生态环境恶化、交通拥挤等问题越来越突出,并严重影响了社会经济的可持续发展。城市群综合承载力的大小是城市群可持续发展的重要依据之一,综合承载力的提高有助于推动城市经济协调发展,促进城市群整体进步。中共十九大报告指出:“坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,维护良好的生态环境,建设美丽的中国,为人民创造良好的生产生活环境,为全球生态安全做贡献,并实施区域协调发展战略”。因此,科学规划城市群的“三生空间”、提高城市群的综合承载力是促进以人为本的新型城市化建设,实现人与自然和谐相处的重要内容。天山北坡城市群是新疆社会经济发展的增长极,是丝绸之路经济带建设的核心区域,也是国家西部大开发战略的重点发展区域。近年以来,天山北坡城市群多数城市受益于西部大开发战略和“一带一路”倡议等相关政策与战略,社会经济实现了快速发展,并在相对较短的时间内实现了城市化。然而,作为民族地区、干旱地区、西北地区的结合点,天山北坡城市群发展过程中的生态环境脆弱、自然条件恶劣、地貌复杂、气候干旱、科技文化水平低、产业结构不合理和资源开发理念不科学等问题阻碍了区域经济的发展与人民生活水平的进一步提高。因此,从“三生空间”的角度研究天山北坡城市群综合承载力现状、存在的问题及其影响因素,有助于提高天山北坡城市群的综合承载力,使新疆实现高效集约的生产空间、山清水秀的生态空间、适度宜居的生活空间,有助于从根本上解决上述资源与环境问题,缩小新疆与我国其他发达地区之间的差距。本文首先从生产空间、生活空间、生态空间三个方面对天山北坡城市群发展现状进行评价,随后在相关理论基础上,结合天山北坡城市群,从生产空间承载力、生活空间承载力、生态空间承载力三个方面选取了 31个指标构建综合承载力指标体系,运用熵值法对天山北坡城市群综合承载力进行测度与比较分析。并在此基础上,用灰色关联度模型分析天山北坡城市群以及群内城市综合承载力的影响因素及其影响程度。通过全文的探讨,得出以下结论:第一、天山北坡城市群“三生空间”现状方面:跟新疆其他地区相比,天山北坡城市群在“三生空间”方面有一定的优势,其科技发达、人口密度较高、产业结构相对较合理,综合发展水平相对较高,对新疆乃至整个西北地区的发展起着无可厚非的推动作用。在生产空间方面,近几年以来,天山北坡城市群经济实力与竞争力不断提升、产业结构不断优化,并有效促进了新疆社会经济的发展,但是跟我国发展成熟的城市群相比存在较大的差距。在生活空间方面,天山北坡城市群生活条件相对发达,近些年以来其基础设施水平不断优化完善,生活空间适宜性增强。在生态环境方面,天山北坡城市群多数城市拥有丰富的石油、煤炭、铁和盐等矿产资源,为城市群的社会经济发展提供了丰富的资源基础,但由于传统能源的大量使用和城市建设过程中的扬尘等原因导致其现有的污染还是相对较严重,导致其空气质量相对较差。第二、城市群承载力方面:综合承载力方面,天山北坡城市群综合承载力整体水平相对较低,综合承载力发展相对缓慢,但总体上都呈现上升趋势,有较大的开发与提升空间。群内城市综合承载力空间分异相对比较明显,呈现以乌鲁木齐、克拉玛依、昌吉为中心,向周围城市递减趋势。在生产空间承载力方面,天山北坡城市群以及群内城市的生产空间承载力均呈现波动上升趋势、承载力水平不断提高,但群内城市之间的承载力差异逐渐扩大;生活空间承载力方面,天山北坡城市群生活空间承载力呈现不断升高的趋势,在各城市之间的分布相对比较均衡,并且生活空间承载力整体水平高于生产、生态空间承载力;生态空间承载力方面,天山北坡城市群生态空间承载力水平相对较差,但呈现稳定上升趋势,群内城市生态空间承载力发展水平不平衡;第三、综合承载力影响因素方面:影响天山北坡城市群综合承载力的主要因素包括建成区排水管道密度、第三产业产值比重、空气质量达到及好于二级的天数比重、人均日生活用水量、单位服务业产值用地面积等。群内不同的城市综合承载力影响因素灰色关联度各不相同,但都集中在单位工业产值用地面积、单位服务业产值用地面积、建成区排水管道密度、生活垃圾处理率等几个指标上。基于以上研究结果,本文提出转变生产空间发展方式、实现产业结构升级优,明确群内城市分工职能、充分发挥中心城市的增长极作用,改善基础设施条件、提升城市公共服务水平,加大环境污染治理、改善城市生态环境等对策措施。
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