【摘 要】
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中共中央提出要健全依法维权机制,打造多元化的、完善的纠纷解决机制。证券纠纷多元化解机制的建设是此建设目标中的应有之意。证券纠纷具有着涉及面极广、社会性较为突出、专业性较强等特点。多重特征交织,使证券纠纷具有高度的复杂性。因此在实践中对于证券纠纷解决方式的选择是一个十分重要且复杂的问题。当前,我国证券市场主体面对证券纠纷时选择以诉讼为主、其他解决方式为辅的传统证券纠纷解决方式。但由于司法资源有限、仲
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中共中央提出要健全依法维权机制,打造多元化的、完善的纠纷解决机制。证券纠纷多元化解机制的建设是此建设目标中的应有之意。证券纠纷具有着涉及面极广、社会性较为突出、专业性较强等特点。多重特征交织,使证券纠纷具有高度的复杂性。因此在实践中对于证券纠纷解决方式的选择是一个十分重要且复杂的问题。当前,我国证券市场主体面对证券纠纷时选择以诉讼为主、其他解决方式为辅的传统证券纠纷解决方式。但由于司法资源有限、仲裁不具备经济性优势等问题在导致这种传统的证券纠纷解决方式在程序完备程度、纠纷解决效率、以及纠纷解决效力等方面都难以适应繁杂的证券市场现状,进而在应对随着证券市场发展而日益增多的证券纠纷时呈现出了明显的疲态。因此,建设符合我国证券市场情况的多元化的证券纠纷解决机制对于当前的证券市场来说是十分重要的。然而我国的证券纠纷多元化解决机制当前仍处于初步建设阶段,机制在制度设置和运行现状等方面仍表现出了诸多不足,尤其在证券纠纷非诉调解机制建设的这一方面,更是未建立完备的、适合此机制发展的相关制度,从而导致了证券市场主体对此机制不了解,机制也未发挥出其应有的强大作用的状况。非诉调解机制属于多元化证券纠纷解决机制建设当中的重要一环,能够较为高效地解决纠纷,有效缓解人民法院压力。在证券纠纷方面,构建完备的纠纷非诉调解机制,一方面能带动我国证券纠纷调解制度的研究发展,另一方面,也有助于维护投资者的利益,有助于提升我国社会治理能力,增强我国的综合实力,对促进我国证券市场向好向快发展、高质量发展至关重要。因此,目前对于证券纠纷非诉调解机制的研究具有着较大意义。本文将分为四部分,从证券纠纷解决机制概况、我国证券纠纷非诉调解机制的现状及存在的主要问题、对域外证券纠纷非诉调解机制的建设借鉴、我国证券纠纷非诉调解机制的完善建议等方面对我国证券纠纷非诉调解机制进行研究。具体而言:第一部分,证券纠纷解决机制的概况。从证券纠纷的概念及特征入手,通过梳理探究证券纠纷的独特性以及当前我国的传统证券纠纷解决机制的情况,分析探讨传统证券纠纷解决机制的局限性。并在此基础上对于证券纠纷非诉调解机制内涵、分类以及建设的历史沿革概况予以梳理。第二部分,研究我国证券纠纷非诉调解机制的当前现状以及存在的主要问题。对证券纠纷非诉调解机构设置情况和运行现状以及目前我国证券纠纷非诉调解机制的相关规范性文件进行整理并分析,明确当前我国证券纠纷调解机制的建设现状,以及各机构解决纠纷的相关流程,并在此基础上从调解程序规则、调解保障体系、调解机构工作模式几方面对我国证券纠纷非诉解决机制存在的主要问题进行分析探讨。第三部分,对域外证券纠纷非诉调解机制建设的经验予以借鉴。美国、英国、加拿大等国家证券纠纷非诉调解机制建设较早,机制运行时间较长,应对纠纷的经验也较多。此部分通过梳理此三个国家的证券纠纷非诉调解机构的运行规则,对其机构运行中所体现出优势进行了分析总结。第四部分,对我国证券纠纷非诉调解机制的发展提出若干建议。通过分析当前我国证券纠纷非诉调解机制所存在的问题,以及对于域外三个国家相关机制的建设经验的总结借鉴,对我国证券纠纷非诉调解机制建设在调解程序的优化、完备保障体系的构建、机构工作模式等方面提出相应的完善路径。
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