关于提高行政机关管理绩效新措施的探讨

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20世纪80年代以来,西方国家为解决经济停滞、财政危机与公众对政府满意度下降等棘手难题,兴起“重塑政府”的行政改革运动。在当代中国,行政机关管理效率低下已是一个不争的事实,其表现形式是多种多样的,诸如推诿扯皮、相互掣肘、拖拉延误、人浮于事等现象非常严重地存在着。鉴于21世纪是知识经济的时代,是一个难得的黄金战略机遇期,中国社会需要有不断的变革与发展,各级行政机关面临着许多机遇和挑战,如何可持续地推动经济社会的繁荣与发展,需要行政机关顺应时代的潮流提高管理能力。如何从根本上提高行政机关管理能力,需要不断地创新,采用新的管理思想和方法,有效地提高行政机关的管理绩效。本文提出了标杆管理法、心理契约法、平衡计分卡等三种当今主流的管理思想和方法,探讨如何有效地应用以提高行政机关管理的绩效,是本文研究的主旨和意义所在。全文由四个部分组成:第一部分:阐述了我国行政机关管理引进新措施的必要性。首先介绍了行政管理面临的新形势及其存在的问题,然后分析说明了引入新措施是政府体制改革的要求。第二部分:阐述了标杆管理的内涵、在中国行政机关实施标杆管理法的必要性、实施的可能性、需要注意的问题和给予我们的启示。第三部分:阐释了心理契约法的基本原理、在中国行政机关管理中实施的意义及其实施步骤。第四部分:阐释了平衡计分卡的起源、基本理论结构及其特点、实施平衡计分卡的步骤、应该注意的问题和可行性,并进行了案例分析。
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