随着时代的发展,社会对语文学科提出了更高的要求与任务,初中语文教学要想紧跟时代步伐,必须以课程目标政策作为引路航标。1949年新中国成立以来至今,我国初中语文课程目标政策经过不断演变与发展呈现出间断与平衡的特点,这一特征背后的原因是什么?为什么在不同阶段会有如此大的差别?基于以上问题将新中国十三次初中语文课程目标政策文本作为研究对象,运用间断平衡理论从政策学与语文学科相结合的角度重新审视课程目标政策,梳理其轨迹并整理不同时期课程目标的发展特点,进一步探寻蕴藏其中的深层次原因。并在此基础上展望其未来的发展趋势,以期为今后初中语文课程目标政策的制定获得有益启示。运用间断平衡这一理论框架,把新中国以来的初中语文课程目标政策文本作为研究对象,把文献研究、政策分析以及基于Nvivo11的质性研究作为主要研究方法,仔细研读十三次初中语文课程目标政策文本并运用Nvivo11对课程目标文本进行量化研究,对提供的大量数据进行整理分析,绘制表格及图表并在此基础上进行阶段划分。尝试运用间断平衡理论从政策图景、政策场域、公众注意力等角度对其变迁历程及原因进行分析与解释,进而梳理初中语文课程目标政策变迁历程。研究发现,新中国初中语文课程目标政策呈现如下特征:一是新中国以来,初中语文课程目标政策变迁可以分为四个阶段:第一阶段培养社会主义革命人才(1949-1985),第二阶段培养高尚道德情操人才(1986-1990),第三阶段培养共产主义道德人才(1991-1999),第四阶段培养健康个性创新人才(2000-2011)。纵观初中语文课程目标的变迁发展历程,呈现出长期均衡与短期突变的非线性特征。二是我国初中语文课程目标政策是本体价值与工具价值的统一体,课程目标政策变迁的实质是以工具价值为主,本体价值为辅,二者是辩证统一的。本体价值在早期不太明显呈平稳态势,直至21世纪在课程目标中提法较多,以“听说读写”的形式对学生提出具体要求,体现语文学科真正的本体功能;而工具价值在课程目标政策变迁中居于主导地位,其变化在初中语文课程目标政策中占了较大的比例。在每一个阶段呈现出不同的特征:第一阶段要求培养具有社会主义革命觉悟的、为社会主义建设服务的新青年,第二阶段侧重于培育一批具有良好道德品性的高质量人才,第三阶段侧重于培养具有共产主义理想情操的社会成员,最后一个阶段则聚焦于培养时代新人,侧重于培养健康个性、创新性的人才。三是新中国初中语文课程目标政策变迁有其深层次原因。政策目标的每一次重大变迁都与当时社会矛盾及其经济文化、社会背景密切相关,国家领导人的更迭及公众、集体注意力的改变会影响政策的制定与实施。最初课程目标政策的制定场域较为封闭,局限于党中央和国务院,集中体现了中央政府的政治意图,造成政策垄断,维持了课程目标政策的平稳。随着集体和个体注意力的改变,形成了新的政策图景,政策场域发生变化,一些新行动者参与到问题的制定环节中,课程目标政策的稳定性被打破,新的决策团体重新审视课程目标政策,导致政策变迁,旧的局面被打破从而出现突变,政策图景的转变是促进政策目标变迁的重要因素。