话语权最初由哲学学者提出,后来随着国际关系对话语权深度含义的赋予,国家话语权成为了国家软实力的重要表现,但目前关于话语权的研究还停留在理论研究阶段,鲜有关于话语权的评价研究。网络安全是国家安全的重要组成部分,专利作为网络安全的技术载体,研究网络安全领域专利权人话语权评价体系并进行实证分析,一方面有利于专利权人话语权评价研究的开展,另一方面有利于明确我国网络安全发展态势,辅助国家、企业决策,推动我国网络安全事业发展。本文首先通过文献调研,对话语权和专利权人话语权进行概念界定,解析专利权人话语权的主要构成元素为传播力、影响力和强制力。结合网络安全领域特点,分析三个要素的特征分别为:技术竞争力,技术创新力,技术合作力,行业内影响力,行业外影响力和行业标准制定能力。依据专利计量方法与社会网络分析方法,遴选与六个特征相关的评价指标。然后,根据评价模型设计准则,设计网络安全领域的专利权人话语权评价体系,评价体系共计3层指标,通过层次分析法确定各层指标的权重。在实证研究阶段,以德文特专利数据库为主要数据来源,共计得到1620位专利权人,计算每位专利权人的各级指标评分与专利权人话语权最终得分,通过效度与信度检验评价体系的科学性,通过相关性检验评价结果的准确性。为了评价结果的可比性,本研究基于ATM模型对专利权人进行主题分类,发现专利权人主题可分为5类,分别为:网络与基础设施安全、数据存储与交换安全、应用安全、威胁情报监控和终端设备安全与云安全,然后按主题对评价结果进行排名分析。本文主要结论如下:（1）通过效度与信度检验与相关性检验,本文提出的网络安全领域专利权人话语权的评价体系有效。（2）通过克鲁斯卡尔-沃利斯检验发现使用ATM模型对专利权人进行分类,并按主题对评价结果进行排名分析的评价分析方法更加具有科学性。（3）美国在网络安全领域的话语权远高于其他国家且在网络安全领域的5个主题均有涉猎。中国有8位专利权人入围高话语权专利权人TOP100,但更擅长于网络与基础设施安全、数据存储与交换安全和应用安全三类技术方向。为了促进网络安全发展,赢得国际话语权,我国不仅要鼓励发明创造,更要重视人才培养,促进国内外的技术型人才流动与学术交流,激励本土独立网络安全厂商发展。