发展中国家参与国际人权规范建设研究 ——以区域性人权机制为例

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伴随着第二次世界大战的结束与联合国的成立,人权国际化的进程开始正式起步,人权议题逐步走进了国际社会的视野之中,成为了重要的国际议题之一,而国际人权规范正朝着全面化、合理化、包容化的方向不断发展。在这些规范发展的进程中,发展中国家作为国际体系中的重要组成部分,在参与以及推动国际人权规范建设中则扮演了关键的角色。以往关于国际人权规范建设的研究,多呈现出碎片化特点,且具有明显的“西方中心主义”色彩,关于发展中国家参与国际人权规范建设的研究也同样难以形成体系,或是过分强调共同点而忽视了发展中国家内部在人权问题上存在的差异性。因此本文试图从一个更加全面与客观的角度,分析发展中国家在过去几十年中参与国际人权规范建设的进程,并以发展中国家区域人权机制为研究主体,探析发展中国家群体在这一进程中存在的共同点与差异性,进一步界定发展中国家参与国际人权规范的基本立场。本文总体上通过研究发展中国家整体与区域性发展中国家集团两个层次,对发展中国家参与国际人权规范的角色与进程进行了探析,主要研究目标在于通过比较发展中国家地区区域性人权机制的异同,从而寻求发展中国家在人权领域存在的共同点与差异性,以明确发展中国家参与国际人权治理的基本现状与主要问题。基于上述研究目标,本文主要研究思路如下:首先,在将发展中国家作为整体研究对象的前提下,本文理清了发展中国家参与国际人权规范建设的总体背景,通过对发展中国家参与程度的不同阶段的划分,明确了发展中国家在参与国际人权规范中整体上角色的转变,尤其是由被动接受向着主动参与以及主动改造角色的转型,这为后来发展中国家各个地区区域人权机制的建设提供了重要的现实背景。其次,对发展中国家群体进行分解性研究,分别以现有的三个发展中国家区域或次区域的人权保护机制为聚焦点,探析这些区域人权机制发展成型的具体过程,并对这些区域人权机制的具体架构与有效性进行分析。同时对每个地区存在的比较显著的问题或特点进行单独的评析,从而突出该地区在区域人权机制建设过程中存在的特点,如拉丁美洲国家在人权议题中理念与实践的巨大鸿沟及其所受到的严重的域外影响,非洲地区传统文化与价值观对域内人权机制建设的重要意义,以及东盟地区主权与不干涉原则的传统规范在区域人权机制中的显著体现等等。最后,在明确共同点的背景下寻求差异,主要通过对发展中国家批准国际核心人权公约状况、不同区域人权文书对于权利的具体界定、区域人权保护机构的组成、职能与有效性以及区域国家人权机构网络的运行现状四个方面,可以发现发展中国家之间在人权理念与实践层面的差异性显著存在。尽管在未来人权机制的发展进程中这种差异性会逐渐得以弥合,但认识到发展中国家群体之间存在的这种差异性,对于整合发展中国家在国际人权领域的团体力量,充分表达发展中国家的合理诉求有着重要的参考意义。总而言之,差异并不意味着差距,一套合理的国际人权治理体系也绝不意味着在人权保护的地区层面各国需要达到高度的一致性。但必须要意识到,在人权的促进与保护方面,以欧洲人权法院为代表的欧洲区域人权保护机制在历经改革后,显然已经从运行机制与实际效力层面走在了区域人权机制的前列,发展中国家区域人权机制需要在相互借鉴的基础上,在理念与机制层面对现有的区域人权机制进行进一步的完善与改良,从而更加有效地促进与保护本地区的人权。但在某些问题上,发展中国家仍需坚持曾经的立场,尤其是拒绝人权政治化与在人权问题上采取双重标准的做法,最终在有效发出发展中国家独特的人权呼声的同时,进一步推动国际人权治理体系朝着更加公正、合理、客观、非选择、非对抗和以人为本的方向不断发展。
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