随着计算机和网络信息技术的迅速发展,办公自动化(Office Automation,简称OA)越来越受重视,电子公文也应运而生。电子公文与纸质公文不同,它是以计算机电子文档为载体,以计算机为处理和存储工具,以计算机网络及其他数据通信介质为传输渠道的公文及公文处理形式。具有存储体积小、检索速度快、远距离快速传递及同时满足多用户共享等优点,更能适应不断增长的业务要求。我县电子政务基础网络平台已搭建完成,办公自动化系统建设的前期准备工作已经就绪。为使电子政务网尽早发挥效益,不造成资源闲置和浪费,拟开发一套集公文流转、内部邮件、短信提醒、公告通知、用户管理和部门管理等功能于一体的办公自动化软件,逐步实现全县党政机关、各乡镇、人民团体、省市驻腾单位日常办公的无纸化、网络化、标准化和智能化。本文首先阐述了腾冲县办公自动化的背景和设计与实现该系统的相关技术,然后分析系统的总体结构和功能模块,再详细分析与设计系统重要常用的功能：包括公文流转、内部邮件、短信提醒、公告通知、用户管理和部门管理。系统选用MySQL数据库,以PHP为实现语言,构建一个软件体系,实现了公文从拟稿到发文,从收文到承办,收发内部邮件,人员管理等一系列功能,具有高效、全面、易用等特点。系统的开发应用,能提高办公效率,降低行政成本,推动我县电子政务建设步伐。