【摘 要】
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大型基础设施工程(以下简称程大型工程)涉及到建筑、交通、能源等多个社会经济领域,在社会经济生活中发挥着越来越重要的作用。由于大型工程的经济外部性较大,其建设对环境产
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大型基础设施工程(以下简称程大型工程)涉及到建筑、交通、能源等多个社会经济领域,在社会经济生活中发挥着越来越重要的作用。由于大型工程的经济外部性较大,其建设对环境产生重大影响,在可持续发展的背景下,通过环境审计与公共参与来提高大型工程的环境效益及综合效益,因此,研究大型工程的环境治理效益提高路径具有现实意义和理论意义。大型工程作为复杂系统工程,涉及众多参与主体,且参与主体间的相互交互形成了各种利益关系。论文究首先从参与主体在大型工程环境治理中的干系人角度出发,把参与主体划分为建设方、监管方以及外部的公众三大主体类型。大型工程的环境治理可以归结为监管方对建设方与外部公众的环境行为的治理,具体包括监管方对建设方的监管审计、监管方对环评公众参与的调控以及监管方对公众舆论的引导。论文分析我国大型工程环境治理的现状,通过相关制度和实施情况的分析,梳理了环境监管和环境审计存在的问题。以此为出发点,研究了建设方与监管方两个参与主体的监管关系,从监管目标、监管内容、实现机制、组织模式等方面构建了了大型工程跟踪环境审计体系,并对此体系的有效性进行理论分析。公众是大型工程的最终受益者,也是工程的直接受影响者,公众的力量在工程建设中发挥着越来越大的作用。研究公众的参与行为,可以把公众作为一个整体,来分析它与其他参与主体的关系,从而研究公众的行为机理。论文研究了建设方与社会公众的互动关系,通过博弈分析,指出当前社会公众参与度较低的主要原因,并给出了监管方的调控改进策略。在以上研究的基础上,论文探讨了社会公众内部的舆论演化,通过仿真多种演化策略下的社会公众舆论演化过程,指出监管方为工程项目进行舆论引导的关键因素。
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