党的十九大之后,优化营商环境成为“放、管、服”体制改革的重要目标,也是党中央新形势下提出的经济发展新方针,良好的营商环境已经成为中国特色社会主义市场经济的重要标志之一。根据党的十九大和中央经济工作会议精神,各级政府要全面落实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,工作中要积极通过机制体制创新,以深层次的“放、管、服”改革为抓手,更进一步营造良好的营商环境。本文将在成渝地区双城经济圈建设背景下,对C自贸区的营商环境进行分析研究,探索一条以满足企业发展市场需求为导向,以提升企业满意度为核心目标,进而优化营商环境的路径。论文结论将为C自贸区营商环境改善和优化提供一定的参考,使C自贸区能够更好的融入成渝地区双城经济圈建设中,进而营造出更加适应企业需求、更大程度提升企业获得感和满意度、对各企业和投资者更加具有吸引力的营商环境。本文以行政效能理论、新公共服务理论和新公共管理理论等作为研究的理论基础,参考国内国际营商环境评价指标,建立了政府效能、金融服务、法治环境、政企沟通、人才机制和宜居环境6大评价指标,并由此制定了C自贸区营商环境调查问卷和C自贸区营商环境访谈提纲。通过调查问卷和访谈,运用定量分析和定性分析等方法进行剖析,揭示出了C自贸区营商环境存在的问题及其原因,如政企沟通渠道有限、政府行使权力过程自我法律约束力还不够、招引人才渠道狭窄、金融机构授权授信制度不利于中小企业融资等。接着,在借鉴上海、香港、成都等典型地区的营商环境经验的基础上,提出了建立高效政务服务体系,全面融入“双圈”经济圈建设等优化C自贸区营商环境的对策建议。