农业保险是抵御农业生产风险的重要手段,在推进现代农业发展、促进乡村振兴中发挥着重要作用。目前我国政策性农业保险存在一个市（州）执行同一个费率的问题,而同一市（州）内各县农业生产实际面临的风险不尽相同,同一费率容易造成逆向选择问题,导致农业保险市场失灵,推行县级风险区划有利于使保费的厘定更加精确,从而缓解逆向选择问题。新疆是我国农业保险大省,也是我国最重要的棉花种植生产区,研究新疆各县棉花种植业面临的实际风险及风险区划问题具有现实的意义,区别于已有研究从农产品产量变化的分布规律来研究农业风险区划问题,本文从影响农业产量最主要的因素——气象的角度来研究新疆棉花生产风险县级区划问题。第一章:绪论。说明本文的研究背景与意义,对国内外相关研究进行总结和分析,确定研究目标与内容,介绍了研究方法。第二章:研究假设与理论基础。说明了本文的基本假设及涉及到的理论基础,主要包括:风险区划理论、农业气象对棉花产量的影响机制和保险定价理论。第三章:新疆棉花种植保险发展及存在的问题。首先介绍了新疆棉花种植的基本情况,包括新疆棉花种植业的历史沿革、现状和区域内棉花种植面临的主要农业气象灾害,经分析发现新疆各县（市）面临的农业气象风险有一致的地方,不同县（市）也存在差异之处,存在依照农业气象灾害程度不同进行风险区划的前提。然后介绍了新疆棉花保险的发展历史沿革、现状,对棉花保险相关险种做了简单介绍。最后指出了新疆棉花保险存在的费率“两刀切”的问题,指出了进一步进行风险区划和保费厘定的必要性和可行性。第四章:新疆棉花气象产量的拟合。首先利用H-P滤波法将棉花实际产量分解为高频趋势产量和波动产量,H-P滤波法得到的是一条平滑的趋势产量曲线,其未来趋势可采用相关方法进行预测;将实际产量与趋势产量之比定义为气象产量,作为被解释变量,以气象指标为解释变量,建立了棉花气象产量与气象变量之间的线性回归方程,并进行了相关检验和分析。第五章:新疆棉花种植业风险区划与保费厘定。首先,利用更为丰富的历史气象数据,预测各地棉花在不同气象组合下的气象产量及其标准误差,计算出各地棉花种植业面临的风险损失概率水平;依据财产的损失补偿原则,在20%相对免赔额的假设下,计算了的各县（市）棉花种植保险的公平保费。然后,根据各地可能发生损失的概率,利用系统聚类法,把新疆棉花种植风险划分为四个等级。最后,将本文测得保险费率与新疆各地实际农业保险费率进行对比分析,认为棉花种植保险存在进一步提高服务质量或降低保费的空间。第六章:结论与优化建议。对全文进行总结,并根据本文结论提出了五点相关的建议。本文通过将棉花单位面积产量分解为稳定趋势部分和波动部分,建立气象产量与气象参数的回归方程,然后代入更为丰富的气象数据进行估算,得到各样本县（市）棉花种植风险情况:各县棉花种植所面临的风险各不相同,且有些县之间差别很大。基于风险与费率等价交换理论和财产保险损失补偿原则,本文在20%相对免赔额的假设下,计算了的各县（市）棉花种植保险的公平保费。采用系统聚类分析法,将17个样本县（市）面临的棉花种植风险分成了4类,与的公平保费与各县实际保费进行对比,发现目前部分地区保费可能偏高,棉花种植保险存在进一步提高服务质量的空间;最后根据本文结论给出了五条建议。