党的十九大报告提出:“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”。越来越多的地方政府已经认识到引进人才资源的多少是衡量整个区域综合竞争力的最重要指标,分别出台各种人才引进政策,吸引人才,留住人才,各地的“抢人大战”接近白热化状态。基于人才引进争夺战愈演愈烈,连云港市灌南县制定了“1+7”人才引进政策体系。本文中作者旨在对灌南县政策执行部门和政策目标群体进行访谈及问卷调查,利用获得的数据资料,运用史密斯模型分析《灌南县委县政府关于进一步加强人才工作的暂行办法》及《灌南县重点产业人才集聚实施办法》这两项政策的执行现状,剖析灌南县人才引进政策执行过程中存在的问题及形成的原因,并根据实际情况给出政策执行调整的建议。文章通过分析,发现灌南县人才引进政策执行过程中存在的主要问题包括:一是政策执行主体责任不明确;二是对人才引进的重视程度不高;三是人才引进保障体系不完善;四是人才引进政策宣传力度不够。从这四个问题出发,分析出影响灌南县人才引进政策执行的因素主要有:政策制定不完善;政策执行主体的主观能动性差、对执行工作存在理念偏差;政策执行的目标群体界定存在局限等方面。最后根据史密斯模型和调查问卷的结果提出以下几点调整思路:一是构建完善的人才引进政策体系;二是增强政策执行者的联动体制;三是加快推进人才自主引进和培养;四是优化人才创新创业环境等对策。希望本文的探索和分析研究可以为灌南县的政策执行带来新的活力,为进一步实现县级城市“产业人才洼地崛起”的政策目标提供参考意见。