【摘 要】
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受国外研究、实践成果的影响,20世纪90年代,我国也逐渐展开了政府绩效评估的理论研究和实践活动。虽然我们的起步较晚,但评估政府绩效的时代已经悄然来临……
近年来,我
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受国外研究、实践成果的影响,20世纪90年代,我国也逐渐展开了政府绩效评估的理论研究和实践活动。虽然我们的起步较晚,但评估政府绩效的时代已经悄然来临……
近年来,我国许多地方政府和部门开展了政府部门绩效评估的探索和尝试,但存在的问题还很多,尤其在评估主体方面,存在一些困境。对于政府绩效评估这个庞大、复杂、系统化的工程,我们首先需要明确的就是——评估主体问题。简单地讲,就是到底由谁来评估政府的工作?由谁来参与政府绩效评价的问题作为绩效评估的主体确定工作,是一个需要给予充分注意的基础性问题。这是因为任何一个评估主体都有自身特定的评估角度,有不可替代的比较优势,同时,具有特定身份的评估主体亦有自身难以克服的评估局限。如何选择、组合评估主体是构架绩效评估模式,建立评估指标体系的基础。
为何要求民间评估主体作为外部评估者最大程度地参与到政府绩效的考评活动中去,以及如何构建民间评估主体将是本文所要探析的两个重要问题。
文章的论述分为四个部分:第一部分是政府绩效评估中民间评估主体构建的相关理论综述。第二部分是政府绩效评估中民间评估主体构建的概况描述。第三部分进一步分析了国内、外民间主体参与政府绩效评估的相天案例,从而得归纳总结出民间评估主体在政府绩效评估中的优、劣势及动力和阻力。第四部分则是政府绩效评估中民间评估主体构建的对策分析。
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