邮政业是国民经济发展的重要基础性产业和公共服务业,具有遍布城乡的邮政网络,广泛服务于经济建设、社会发展和人民生活,邮政普遍服务是邮政业的重要组成部分,关系到社会效益与经济效益的实现。新《邮政法》以法律形式第一次确定了邮政普遍服务的概念,明确了建立完善普遍服务机制的重要性。然而在市场化竞争下,高成本农村地区存在市场失灵,服务能力不足,亟需政府采取有效规制政策,解决非对称信息带来的规制效率低下或无效问题。本文通过分析典型国家邮政普遍服务、我国网络型产业电信、电力行业普遍服务规制政策,为我国邮政普遍服务规制提供经验借鉴。运用文献分析法、标杆分析法、模型分析、实证分析方法,从政府规制理论出发,结合我国邮政普遍服务的经济特征与问题,采用激励规制理论委托—代理模型与制度经济学中政府效用理论分析,提出激励与规制有效结合,实现社会福利与市场效率的帕累托改进,达到政府规制目标。本文对非对称信息下区别定价与统一定价对网络规模的影响进行比较,从理论上证明了区别定价的有效性及可行性,并实证分析了我国邮政网络的逐年减少与缺失。最后从业务结构、网络投资、价格规制、补偿机制、服务质量与水平、法律建设等方便提出一些建议,希望能为今后我国邮政普遍服务规制改革提供一定的参考。